防城港西湾新城。（资料图片）

    ■编者按：

    2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，面对诸多挑战，凭借实干奋进、勇立潮头的豪情与勇气，北部湾经济区写就了逐浪争先的蓬勃画卷：经济社会持续健康发展，部分重要领域和关键环节的改革取得突破进展，继续发挥引领和带动全区发展的重要作用。

    经济发展稳中向好

    主要经济指标继续高于全区。2016年，北部湾经济区四市实现GDP6488.83亿元，同比增长7.8%，高于全区GDP增速。2016年，经济区财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资均分别高于全区增速。

    重点园区发展形势较好。2016年，在全国经济持续放缓、全区经济运行压力加大的背景下，北部湾经济区14个重点产业园区经济运行整体良好。重点园区完成工业产值（含贸易值）7240亿元，同比增长7.33%。完成固定资产投资1551.38亿元, 同比增长14.54%。其中产值超亿元企业累计达504个。完成工业总产值（贸易额）超过500亿元园区7个，400-500亿元园区1个，100-400亿元园区4个。

    北部湾港稳步发展。至2016年底，北部湾港新建成10万吨级以上泊位4个，新增年吞吐能力1816万吨，总吞吐能力达约2.4亿吨。全年完成集装箱吞吐量179.48万标准箱，比上年增加38.67万标准箱，增长26.84%。2016年新增集装箱航线8条，其中外贸4条。至2016年底，全港正在运营的集装箱航线共44条，其中外贸航线29条。

    临海临港产业优势逐步发挥。近年来，北部湾利用重大产业发展专项资金重点支持钢铁、冶金、石化等临港大产业发展，逐步形成了北海诚德、龙潭中金、防城港金川、钦州中石油、北海中石化等龙头企业带动的临海工业集群，成为带动区域经济增长的主要支撑。

    战略性新兴产业和特色优势产业带动能力增强。广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室积极落实自治区党委、政府的重要部署，在资金和项目上重点倾斜支持战略新兴产业加快发展和传统优势产业转型升级。分别以食品加工、电子信息、生物医药为特色的广西东盟经开区、北海工业园、南宁经开区工业总产值实现了较快增长，成为经济快速发展的新支撑力量。

    成功筹办10周年系列活动和泛北合作论坛。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武分别在北部湾经济区设立10周年座谈会上提出经济区升级发展的新要求，为经济区未来工作指明了重点和方向；成功举办第九届泛北部湾经济合作论坛，同期召开中国-东盟城市港口网络工作会和中国中南半岛（南宁-新加坡）经济走廊论坛，进一步推进了泛北部湾经济合作，提升了北部湾经济区在东盟国家的影响力。@@@

    重点领域改革创新蹄疾步稳

    乘势而上，顺势而为。北部湾经济区在重点领域开拓进取、改革创新的步伐更加坚定。

    中马钦州产业园区改革取得重要进展。《中国-马来西亚钦州产业园区条例（草案）》通过自治区政府常务第70次会议审定。中马钦州产业园区管委会行使相关行政许可权取得阶段性成果。中马两国产业合作取得初步成效，产业合作新模式正加快推广复制。

    同城化改革纵深推进。户籍同城化改革方面，户口迁移便利化、异地办理换领、补领身份证等同城化工作全面实施。社会保障同城化方面，广西金保工程“五险合一”数据大集中信息系统已建成，北部湾经济区就业和社保政策基本实现统一。金融服务同城化方面，南北防钦4市已实现银行资金汇划、服务收费标准等6方面同城化，共享平台建设取得阶段性成果。交通同城化方面，广西交通一卡通“桂民卡”已正式通过交通部系统测试，北海、防城港、钦州3市于2016年11月15日起陆续发卡，南宁市交通一卡通于2016年年底完成升级改造。教育资源一体化方面，教育厅于2016年7月正式印发实施《2017年广西北部湾经济区四市同城中考统一考试工作方案》。

    区域通关一体化改革取得重大突破。口岸通关一体化10个方面的重点任务，已有7个方面取得重要进展，已基本实现关检“三个一”、“六市一关”、“单一窗口”一期、区域通关合作、延长重点口岸通关时间等目标，“两国一检”通关模式得到有关东盟国家的积极回应。2016年7月1日，沿海口岸全面启用国际贸易“单一窗口”，广西成为全国少数实现相关业务办理由传统作业模式完全切换成“单一窗口”模式的省份之一；2016年9月9日，全国第一个国检试验区——凭祥(卡凤)国检试验区揭牌，首开全国边境贸易监管模式全方位创新先河；同年9月10日，第5届中国-东盟质检部长会议（SPS合作）在南宁召开，为深化中国-东盟质检合作口岸通关便利化奠定了良好基础。

    与此同时，港口管理运营体制改革稳步推进；五象新区创建国家级新区工作取得阶段性成果，完成了先行先试措施汇总、上报工作；北部湾城市群发展规划编制工作圆满完成；北部湾港总体规划修编工作稳步推进；北部湾经济区重大人才项目顺利实施。

    对外开放合作进一步拓展

    纵横广阔的一条条海上航线上，满载集装箱的巨轮南来北往地穿梭在北部湾经济区的港口与东盟各国港口间……

    一年来，北部湾经济区放眼全局，进一步拓展对外开放合作，拉动全区发展的速度和广度。

    加快建设中国-东盟港口城市合作网络。2016年,中国-东盟港口城市合作网络第一次工作会议成功召开；钦州至马来西亚、越南、缅甸、新加坡、印尼、泰国等东盟国家港口的集装箱航线开通；北部湾港与马来西亚关丹港实现了物流信息的互联互通；钦州港与关丹港、西哈努克港等结为姊妹港，北部湾港与马来西亚巴生港结为友好港；新加坡国际港务集团、新加坡太平船务公司、马来西亚马六甲皇京港、山东日照港务集团、湛江港务集团、万海航运公司等确认加入合作网络。

    此外，特殊监管区整合优化加快推进，继续推进中越跨境经济合作区建设，拓展开放合作新平台……一系列举措，让北部湾经济区的开放步伐迈得更快更稳。（记者 杨 秋）