钦州积极拓展以东盟为重点的对外合作区域，形成开放型经济新格局。图为钦州保税港区外贸集装箱码头作业区。曾开宏 摄

“呜……呜……”10月23日，南国的深秋晨光微露，但钦州港海域已汽笛高鸣，热闹起来。

站在钦州保税港区国际集装箱码头，只见一艘艘满载集装箱货物的轮船穿梭于航道上，一声汽笛之后，一艘外轮正在拖轮的帮助下缓缓驶向码头。轮船进港出港，吊机装货卸货，运输车来来往往……整个港口一派繁忙。

如此火热的贸易场景，是钦州市外向型经济发展的一个场景，亦是“钦州平台”效应的凸显。党的十八大以来，钦州市致力于服务国家发展战略，依托区位、交通、港口、开放平台等多重优势，着力搭建“钦州平台”，拓展以东盟为重点的对外合作区域，构建大开放新格局。

拓宽对外开放渠道 开放型经济成格局

9月28日，钦州港东站。上午9时50分许，载着54个装满玉米、豆粕、砂管等货物的集装箱79748次班列缓缓离站，开往重庆。

该班列与9月25日在重庆铁路口岸启运的（重庆-北部湾港）常态化班列互为对开班列，这标志着中国-新加坡互联互通南向通道海铁联运班列正式启动双向常态化运行。

中新南向通道在中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下，自北向南途经兰州、西安、重庆、成都、贵阳、南宁，由北部湾出海连通到新加坡及东盟各国，将形成我国西部地区第一条纵向大动脉。

作为中新南向通道的重要出海口，通道的建设将使钦州港迎来新的发展机遇，极大提升钦州港在“一带一路”建设中的地位和作用，促进我国西南腹地甚至西北的货源向钦州港集聚，同时也促使更多的东盟产品通过钦州港向内地输送，深化钦州与东盟国家的贸易往来与经贸合作。

毫无疑问，这条国际陆海贸易新通道的建设，将极大提升钦州对外开放的质量和水平，使钦州开放型经济形成新格局。

早在西汉时期，钦州就是我国通往东南亚国家的古代海上丝绸之路重要始发港之一。近年来，钦州市不断完善港口基础设施建设，改善通关环境，使得双方经贸往来更加频繁。

随着北部湾经济区的开放开发，钦州成功建起中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区、整车进口口岸和台湾农民创业园5个国家级开放合作平台；以钦州为基地、连接东盟47个港口城市的中国-东盟港口城市合作网络全面建设，探索开展沿边金融综合改革试验等，面向东盟开放合作的“钦州平台”渠道已经形成。

这些新型发展平台的建设，使钦州成为对外开放的前沿、北部湾经济区开放开发先行先试示范区，也是对外开放平台集中、政策优惠的沿海开放城市之一。钦州市依托平台优势，主动融入“一带一路”建设，先行先试，在贸易和投资便利化、金融开放、行政管理等方面取得新突破。

当前，钦州市除享有西部大开发、中国-东盟自贸区、北部湾经济区等优惠政策外，还享受中马钦州产业园区、保税港区、国家级开发区等国家级平台及政策优惠达13项，成为北部湾经济区开放开发核心区、面向东盟开放合作的重要门户港和枢纽城市。

不断开拓东盟市场 对外贸易势头强劲

东盟是钦州对外贸易最重要的市场，东盟10国均与钦州有进出口贸易往来。据海关统计，2012年该市外贸进出口总额37.7亿美元，2016年增至44.3亿美元。今年1至9月，该市外贸进出口总额继续保持增长势头，达37亿美元，同比增长8%。

在钦州市对外贸易的“盘子”中，东盟市场占据了较大份额，约占全市进出口总额的30-40%。连续几年，与钦州开展进出口贸易的前三名均为东南亚国家。

随着钦州与东盟双边贸易往来日益频繁，来自东盟国家的各类矿砂、煤炭、石油沥青、木浆、棕榈油、木薯淀粉和天然橡胶等资源性产品源源不断地进入钦州港，钦州的纺织服装、机电设备、成品油、液化气、皮革制品等货物，则通过边境贸易、加工贸易、一般贸易等形式出口东南亚市场。

“正由于包括东南亚在内的国际市场货物源源不断地汇聚，近年钦州港锰矿进口量不断跃升，成为全国锰矿进口第一大港，是我国南方最大的锰矿集散中心、西南地区重要的煤炭进口大港，原油、大豆等大宗产品的进口范围和总量均在不断扩大。”钦州市港口管理局负责人介绍，近两年，钦州连续跻身全国城市外贸50强。

除了货物，东盟国家还是钦州市吸收外资的重要来源地。来自钦州市商务局的数据显示，到目前，钦州引进的来自东盟国家的投资超过20亿美元，包括广西金桂浆纸业有限公司、广西大洋粮油有限公司、东方资源（钦州）有限公司等东盟企业项目。同时，钦州企业也纷纷到境外投资办厂。目前，该市共有10多家企业到东盟国家投资，投资总额3500万美元。

大通道战略地位凸显 产业形成“新高地”

行进在对外开放的道路上，钦州一直发挥港口的优势。钦州港是不可多得的天然深水良港，拥有海岸线563公里，可建1-30万吨级的深水泊位200多个，建成后可形成5亿吨以上的吞吐能力。

如今，钦州港吞吐能力达到1.14亿吨，开通至越南海防、马来西亚关丹、新加坡等42条海上航线，已与世界上90多个国家、地区的200多个港口建立贸易往来，形成油品、国际集装箱、煤炭、粮油、化工、汽车、港口综合等物流体系，中海、中远、上海新海丰和新加坡港务集团、太平船务、香港永丰等多家船公司、航运公司、物流企业加盟钦州港运营内外贸班轮航线业务。

同时，钦州是离东盟最近的出海通道，建成运营南钦、钦防、钦北3条高速铁路，实现7条铁路、5条高速公路在此交汇，成为广西沿海高铁网中心、广西沿海交通主枢纽，作为西南国际出海大通道的战略地位不断凸显，是西南地区走向东盟的最便捷国际出海大通道。

在共建“21世纪海上丝绸之路”、建设中国-东盟自贸区升级版、打造西南中南地区开放发展新的战略支点的战略构想中，钦州市一直担当“先行者”的角色，成功发起以钦州为基地的中国-东盟港口城市合作网络，致力于推动中国有关港口城市与东盟国家47个港口城市开展相互通航、港口建设、临港产业、国际贸易等方面的交流与合作。

随着钦州港西南国际出海大通道的战略地位不断凸显，钦州市现代产业体系初步形成，成为北部湾经济区开展国际产能合作的典范。这些年，钦州不断引进重大龙头产业项目，成功引进了中石油集团、中船集团、中粮集团、国投集团、上海华谊集团、中电投集团、印尼金光集团等一批世界500强、中国500强企业入驻，建成投产了中石油1000万吨炼油、中粮180万吨大豆加工、金桂林浆纸一体化、国投燃煤电厂等标志性工程，中船大型修造船及保障基地一期等项目即将建成投产，成功引进200万吨芳烃、华谊煤基多联产等项目，基本形成以石化、装备制造2个千亿元产业和能源、造纸、粮油等百亿元产业为重点的现代临港产业框架，现代产业形成了“新高地”。（记者 张冠年）