“铁门装上了，岗亭建好了，堆积的垃圾清理了，违章建筑也拆掉了……小区现在宽敞整洁，生活舒心多了。”3月26日，在贺州市二轻副食品厂小区，老住户们告诉记者。

据介绍，该小区自2010年建成以来，由于各种原因没有建大门，没有设置岗亭，也没有物业管理，居民有苦难言。另外，小区大门不远处有一家农贸市场，平时人流、车流量很大。因此，二轻副食品厂成了贺州有名的“三无小区”，

所谓“三无”小区，就是没有物业管理、没有主管部门、没有人防物防的居民小区。在贺州市，像二轻副食品厂这样的“三无”小区共有51个。今年，贺州市以党建引领推进社区疫情防控和基层治理机制创新，出台了《关于在疫情防控工作中坚持党建引领提升城市居民小区治理质量的十条措施》，使“三无”小区转变为有党组织引领、有居民自治组织管理、有结对共建单位帮扶的“三有”小区。

该市积极推进“三无”小区党组织组建，目前该市在“三无”小区共找到党员496名，成立党支部40个，组建党员先锋队48支、设立党员先锋岗48个，实现了有3名以上正式党员的居民小区100%组建实体型或功能型党支部。

在党建的引领下，各社区全方位加大“三无”小区基础设施建设投入，先后安装铁门、摄像头、值班岗亭等安防设施58处，修缮或增设步行绿道、健身广场、文化宣传栏等休闲设施32处，拆除私搭乱建76处、修建车棚19个、清理垃圾22吨……使全市“三无”小区环境面貌焕然一新。

同时，贺州市还充分发挥“寿城战疫专班”的作用，引导“三无”小区建立以小区党支部为核心，党员、楼栋长、居民代表共同参与的“1+3”自治机制。实现全市主城区“三无”小区100%建立自治组织。经过民主程序，全市“三无”小区已建立自治组织51个，选拔小区管理人员203名，选出居民代表271名，讨论解决疫情防控等小区公共事务92件。

随着自治组织的建立健全，该市“三无”小区逐步制定完善居民公约、环境卫生制度、车辆停放制度等规章制度，小区内车辆停放整齐，公共设施布局合理整洁，街头巷尾“牛皮癣”基本清除，实现了“三无”小区从“三不管”到“全面管”的华丽转身。

据了解，“三无”小区自身无法解决的难题、无法办好的难事，成为阻碍社区治理水平提升的“中梗阻”。贺州市依托社区疫情防控联系机制，按照集中就近、便于服务原则，为“三无”小区落实结对共建机关单位，实现每个“三无”小区至少有1名区级以上四家班子领导挂点联系、至少有1家区级以上机关单位分片联包，帮助“三无”小区办好事解难事。

另外，该市还建立了城市基层党建四级联席会议制度，让“三无”小区社情民意以最快速度直通有关部门，统筹力量帮助“三无”小区解决突出难题。截至目前，贺州市共落实89个机关单位结对帮扶“三无”小区、4000多名机关党员到“三无”小区“双报到”，选派1141名机关干部进驻社区专职开展疫情防控。通过开展结对共建活动，各机关单位共为“三无”小区解决建设资金168万元，帮助“三无”小区办好事实事236件。（骆 怡 何 雪）