9月是收获的季节。在靖西市同德乡意江村百香果产业示范园里，村民们正在忙碌地采摘，路两边堆满了一筐筐鲜果等待外运。今年，示范园产果20万公斤，为村集体创收26万元。加上烤烟等其他产业，今年前8个月村集体经济已入账88.5万元。9月15日，村党支部书记梁国繁表示：“全年有望突破100万元。”

不仅是意江村，截至8月底，靖西的291个村（社区）集体经济收入，全部提前一个月完成百色市下达的达标任务，总收入突破2200万元。靖西围绕烤烟、桑蚕、水果和生猪“三种一养”特色产业布局，引导村（社区）多元化发展集体经济，创建示范园区带动经济发展，注重贫困村和非贫困村均衡推进，扎好制度篱笆防范风险，推动村集体经济健康发展。

培育多元产业模式，打牢发展基础。2016年以来，靖西整合各类资金2.25亿元，实施近400个村级集体经济项目，形成产业带动、资产租赁、劳务服务、股份合作等多种模式竞相发展的良好态势。

据统计，这些项目每年收益约2000万元。其中44个村蚕房项目创收220万元、猪舍项目覆盖153个贫困村创收765万元……靖西市委组织部副部长张明鉴说：“发展多种增收项目，让各村的集体经济收入从‘输血’向‘造血’转变。”

抓产业示范园建设，倍增发展效应。靖西坚持“党建引领、龙头带动、利益联结”工作思路，加大土地流转力度，强化示范园区建设，在发展村集体经济的同时辐射带动群众发展。该市打造以“化峒镇沃柑基地-岳圩镇桑蚕产业带-湖润镇新灵村内置金融”等为南线，以“武平镇凌爱村玉木耳食用菌-渠洋镇怀书村花卉种植-魁圩乡康和村大蚕房”等为北线的产业带，形成“点串成带，带连成面”的示范效应，带动208个村集体增收，其中10万元以上66个、20万元以上5个、50万元以上1个。

武平镇多纳村建成纳百春现代农业核心示范基地，党支部每名党员负责联系3名社员、6名周边群众，今年为村集体经济带来8.9万元收入，还辐射带动338户群众发展水果产业2665亩，提供劳务岗位300多个。该村党支部书记班欣朝说：“产业园带来的发展效应成倍提升，村里有钱，办事底气更足，群众增收了，经济活起来了。”

推动均衡发展，不让一个村掉队。脱贫攻坚战启动后，政策和资金都向贫困村倾斜，非贫困村发展存在较大资金缺口。靖西市坚持问题导向，以每个非贫困村30万元以上的标准进行产业扶持，并通过推行“内置金融”、建设铺面等方式，破除非贫困村的发展瓶颈。

该市在湖润镇新灵村等17个行政村，探索成立村级内置金融互助社，由村集体和群众出资成立“资金池”，为本村产业发展提供贷款。其中新灵村去年贷款30万元，发展壮大“念巴部落”农家乐，村集体和参与群众都有收益。

今年以来，靖西将全市50间机关企事业单位门面，委托47个非贫困村集体经济组织经营管理，共增收126.09万元。同时，鼓励村集体经济组织盘活闲置旧校舍等资源用于出租，为村集体增收45.5万元。目前，全市138个非贫困村（社区）集体经济收入均超5万元。

扎紧制度篱笆，防范风险确保持续发展。该市出台《贫困村村级集体经济实施意见》等系列文件，从产业谋划布局、实施目标、政策扶持和激励担当等方面进行指导和规范，在顶层设计上防范发展风险，持续推动村级集体经济提质增效。靖西市严格落实“四议两公开”制度，加强村级民主决策、民主监督，着力提高村内党员和群众参与村级资金管理监督参与度，有效杜绝了村两委负责人“一言堂”和乱决策。

针对村干部财务知识缺乏，农村财务混乱等问题，该市对镇村两级会计进行全面轮训，出台《村级集体经济财务管理办法（试行）》，在全部村（社区）推行财务会计代理和备案制度；每个村都制定了具体的收益分配办法，从源头上规范了村级集体经济资金的管理和使用。（韦鹏雁 郭先念 赵常奕）