今年以来，河池市立足土地利用总体规划、村镇建设规划和新农村建设规划，科学选址，积极推进全市增减挂钩项目建设，并取得明显成效。截至今年11月中旬，该市共申报103个立项增减挂钩项目2855.14公顷，复垦为农用地2714.96公顷，年内产生收益11.3亿元。

城乡建设用地增减挂钩是指根据土地利用总体规划（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理。也是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解保护与保障“两难”困境的一项重要管理措施。

当前，在全市经济社会平稳发展的同时，河池也面临着诸多的压力，其中项目用地保障压力与日俱增，尤其是耕地占补平衡压力巨大。而增减挂钩试点政策是党中央、国务院给予贫困地区，特别是深度贫困地区的一项重大政策红利。实施增减挂钩试点项目获得周转用地指标，可以通过有偿交易，筹措易地扶贫资金，也可以用于保障重大项目建设，解决贫困地区用地指标紧缺、耕地占补困难、用地成本偏高等问题意义重大，是推动脱贫攻坚和乡村振兴取得更大成效的“利刃”。

在推进城乡建设用地增减挂钩工作过程中，河池结合实际，因地制宜，创新方式方法，采取先易后难、同步推进等方式全面推动项目建设。在全市9740.22公顷增减挂钩潜力中，各县（区）把群众基础良好、现状已为耕地或农用地潜力地块放到第一批项目中，在符合立项条件的情况下，优先予以立项，如环江用此方式于2018年1月及时完成首例结余指标跨市交易10.85公顷4886.19万元。

同时，该市坚持把方便农业生产、改善生态环境放在突出位置。通过拆除砖瓦窑、迁村腾地、土地平整等措施，同步实施环境整治、园林绿化、建设农村新居，改变了村庄布局散乱、基础设施落后和脏、乱、差等问题，提升了村民生活质量，新农村建设大为改观。（廖庆凌 韦宏益）