南丹县农产品质量安全检测中心检测员深入红心猕猴桃基地开展上市前农残检测工作。 韦丽娟/摄

乡镇农产品质量安全监管站是农产品质量安全监管体系的基石，是农产品质量安全监管的前沿阵地，在实施“从田头到餐桌”全程监管，保障公众农产品消费安全中发挥着至关重要的作用。

2012年，我区投入专项经费，创建了1150个乡镇农产品质量安全监管服务站。近5年来，全区农产品质量安全总体合格率稳定在98%以上，高于全国1个百分点；连续10年未发生重大农产品质量安全事件。

然而，随着基层机构改革不断深化，乡镇农产品质量安全监管服务站也涌现出一些新情况新问题。约50%以上的乡镇农产品质量安全监管服务站出现监管职能弱化、仪器设备老化、技术人员兼职化“三化”现象。2019年以来，自治区农业农村厅针对乡镇农产品质量安全监管服务站“三化”现象，升级基层监管方式，打造网格化监管模式，守好农产品质量安全源头关，确保群众吃得放心、吃得满意。

打造样板示范

走进融水苗族自治县香粉乡农产品质量安全监管服务示范站，只见高标准检测室窗明几净，各种农药残留检测设备一应俱全，门口还停着一辆巡查抽样专用车。

站里的工作人员梁珍告诉记者：现在有了标准检测室、抽样交通工具和检测设备，各村还配备了村级协管员，全乡农产品质量安全监管水平上了新台阶。

“现在的条件比以前好多了。以前检测室很简陋，检测仪器也落后，下乡采样只能搭乘私人摩托车或者步行。”当地农业农村部门负责人告诉记者，为强化基层农产品质量安全监管能力，他们为8个村配备8名村级协管员，并与各村签订《食品安全责任状》，明确各村村委会主任为第一责任人，形成“以县相关职能部门为指导，乡级监管责任人为主力，村级协管员为补充”的农产品质量安全监管网格化县、乡、村三级全覆盖。

自治区农业农村厅农产品质量安全监管处负责人介绍，乡镇农产品质量安全监管服务示范站实现了“有人员、有职能、有场所、有设备、有经费”的“五有”要求；并建立基层监管“九项制度”，即岗位责任制度、协管员制度、考核评价制度、学习培训制度、巡查检查制度、隐患排查制度、报告汇报制度、监管例会制度、应急处置制度；落实了辖区内农产品“三个名录”——生产主体名录、生产品种名录、重点风险品种名录和监管“三张图”——监管区域分布图、网格化监管平面图、监管责任分配图；建立了“区域定格、网格定人、人员定责”的“三定”网格化监管机制，确保每个区域每个产业都有人抓、有人管、有人负责。

按规划，2019—2021年，我区要累计打造超100个乡镇农产品质量安全监管服务站示范样板，升级基层监管方式。目前，全区已建成乡镇农产品质量安全监管服务示范站53个，在建48个。

加强预警督导

“我们先后给城关镇、芒场镇和六寨镇农产品质量安全监管服务示范站配备1名专职农药残留检测人员，以‘三品一标’和茶叶、猕猴桃、蔬菜等产品为重点品种，在重大节庆、重大活动和重要会议期间，对重点隐患环节和重点生产主体加大巡查抽检频次和力度，强化风险隐患排查，切实提高辖区内农产品质量安全水平。”河池市南丹县农业农村局负责人介绍。

据悉，自开展创建活动以来，南丹县城关镇、芒场镇和六寨镇辖区内年度农产品质量安全例行监测合格率均达100%，主导产业六龙茶先后获得“中茶杯”“国饮杯”全国名优茶评比一等奖。

未雨绸缪，方为上策。我区乡镇农产品质量安全监管服务示范站构建以乡镇监管服务站日常检测为主、生产主体自检为辅的监测网络，将监管名录的生产主体100%纳入监测范围，每个月开展蔬菜农药残留快速检测，对当地大宗农产品以及特色优势农产品进行上市前的筛查，特别针对重点品种和重点环节加大监测频次，扩大抽检覆盖面，进一步强化隐患排查，确保农产品质量安全。

此外，还建立“八桂农安”信息平台，每月收集乡镇农产品质量安全监管服务示范站实时检测数据，确保检测任务按时完成，及时掌握基层农产品质量安全状况。研发可视化抽样小程序，实时掌控乡镇农产品质量安全监管服务示范站技术人员抽样地点和样品情况，确保抽样过程真实有效，监测结果可用可靠。每年组织1次交叉检查验收，确保乡镇农产品质量安全监管服务示范站各项制度得到落实。建立乡镇农产品质量安全监管服务示范站微信群，宣传监管政策，交流监管经验。

助力产业发展

在恭城瑶族自治县莲花镇莲塘岭无公害月柿标准化栽培示范基地，只见连片3600亩月柿郁郁葱葱，长势良好，柿农们按照标准化栽培技术对柿树进行环割保果、杀菌护树等农事操作，迎接又一个丰收年的到来。

“站里的工作人员定时来基地巡查检查，指导我们建立健全农产品质量安全相关制度，还经常开展农产品质量安全知识培训，推广月柿标准化栽培技术和食用农产品达标合格证制度等，对我们的帮助太大了。”基地负责人介绍。

作为“全国绿色食品原料基地”“国家级出口水果质量安全示范区”，恭城瑶族自治县莲花镇以甜蜜柿业核心示范区、中国特色小镇、瑶韵柿乡田园综合体等项目为载体，以创建农产品质量安全监管服务示范站为契机，牢固树立“监管促发展、安全惠民生”理念，建立了月柿标准化生产示范点28个，示范面积1.35万亩，大力推广月柿标准化栽培技术，建立了统一肥水管理、统一病虫防治、统一技术指导、统一机械作业、统一品牌销售“五统一”管理模式和食用农产品达标合格证制度，助力月柿品牌保护和产业发展。

产业振兴是乡村振兴的基础。乡镇农产品质量安全监管服务示范站每个季度开展基地巡查检查，指导和督促生产主体建立健全农产品生产管理、质量追溯、信用档案、食用农产品达标合格证等农产品质量安全相关制度；每年组织1到2次生产主体业务培训，培训提高生产技能，督促主体责任落实，助力农业产业健康发展，夯实乡村振兴基础。（陈 静 张庆军 王春娟）