核心区人口、建筑等“四个密度”将持续降低；京雄高速北京段市界至六环段力争于2021年建成；北运河（通州段）6月底前游船通航，京津冀段也将加快全线通航……近日，市发改委召开“北京市推进京津冀协同发展2021年工作要点”新闻发布会。按照工作要点，2021年本市安排部署了12大类70项180条京津冀协同发展重要事项。

核心区人口及建筑将持续降低

据了解，京津冀协同发展战略实施以来，本市持续增强与天津、河北两地的协同发展，有序推进非首都功能疏解。严控非首都功能增量，制定实施了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录，全市不予办理新设立或变更登记业务累计达2.36万件。禁限目录在严守功能底线的同时，也为构建高精尖经济结构打开了更大空间，科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体持续增加，占比上升至60%。同时，2014年以来，全市累计退出一般制造和污染企业2800余家，疏解提升区域性批发市场和物流中心980余个。

2021年，市发改委相关负责人表示，仍将严控非首都功能增量，严格执行新增产业禁止和限制目录。抓好核心区控制性详规实施，持续降低核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，服务市民生活。同时，深化新一轮疏解整治促提升专项行动，巩固一般制造业集中退出、区域性市场和物流中心疏解提升阶段性成效，引导利用一般制造业腾退空间和土地发展高精尖产业项目，精准补建基本便民商业服务网点，实现基本便民商业服务功能城市社区全覆盖。加快推进北京城市学院、北京工商大学等高校新校区建设，持续推进口腔医院迁建、积水潭医院回龙观院区扩建等项目建设，持续推动城市功能调整优化。

京雄高速北京段力争2021年建成

在全力支持雄安新区开局起步方面，以“交钥匙”方式在雄安新区建设3所学校、1所医院，建成后将由北京四中、史家胡同小学、北海幼儿园、宣武医院提供办学办医支持，让当地的老百姓在家门口就可以享受到北京的优质医疗教育资源。同时，京雄城际铁路全线开通运营，北京西站到雄安的时间缩短至50分钟，从大兴机场最快19分钟可达雄安新区，雄安进入北京1小时交通圈。京雄高速公路北京段开工建设，直连直通的交通体系正在加快构建。

2021年，本市将全力支持雄安新区提升承接能力。将雄安新区和北京发展“一体谋划、统筹考虑”，高质量抓好“三校一院”交钥匙项目建设，预计年底前，幼儿园、小学、完全中学项目将实现竣工，医院项目将主体结构封顶。同时，出台雄安新区中关村科技园发展规划，鼓励北京市属国企参与支持雄安新区建设。推进直连直通交通基础设施建设，力争建成京雄高速北京段市界至六环段。

通州与北三县跨界道路成熟一条建设一条

在推动通州区与廊坊北三县协同发展方面，目前，通州区与北三县已对接道路10条，通达公交线路21条，随着轨道交通平谷线加快建设，两地群众出行将更加便捷。2021年，将落实通州区与北三县协同发展规划，健全一体化联动发展工作协调机制。加快构建一体化交通网络，推动厂通路等跨界道路规划对接和组织实施，成熟一条，建设一条。

6月底前实现北运河（通州段）游船通航，加快推进北运河京津冀段全线通航。积极拓展绿色生态空间，共建北运河—潮白河中部地区大尺度生态绿洲，加快推进潮白河森林生态景观带建设，协同建设潮白河国家森林公园。推动基础教育、职业教育等资源向北三县延伸布局，支持安贞医院、友谊医院等与北三县医疗机构加强合作。

市郊铁路副中心线（西段）等工程将开工

在重点领域协同发展上，“轨道上的京津冀”加快打造，京哈高铁全线贯通，城际铁路联络线一期有序实施，国道109新线高速开工建设。永定河北京段25年来首次实现全线通水。产业对接和创新协作持续深化，北京流向津冀达成技术合同成交额累计1410亿元。43项临床检验结果在京津冀485家医疗机构实现互认，21项医学影像检查资料在三省市176家医疗机构试行共享。

2021年，将加快建设便捷高效的交通网络，推进城际铁路联络线一期工程、京唐城际铁路（北京段）等项目建设。开工建设市郊铁路副中心线（西段）等工程，强化对城市副中心、平原新城及环京地区服务能力。加快国道109新线高速、京哈高速拓宽改造等项目建设。推进北京大兴国际机场配套设施建设，推动大兴国际机场与首都国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。

推进重点流域联保联治，健全跨区域水环境协同治理机制，推进永定河平原段综合治理与生态修复一期工程，协同加强密云水库、官厅水库水源保护。持续抓好天津滨海-中关村科技园、保定-中关村创新中心等建设，促进科技成果孵化转化。高标准推进“两区”建设，加强京津冀三地自贸区政策联动。此外，还将持续推进与河北廊坊、张家口、唐山、承德、保定等重点地区医疗卫生合作，推进医学检验结果互认、医学影像资料共享，逐步扩大互认覆盖面，加快推进京津冀基本医疗保险跨省异地就医普通门（急）诊医疗费用直接结算定点扩面，加强就业、养老、社保等政策顺畅衔接。

行政办公区二期推进建设

在城市副中心建设上，本市高起点高标准高质量规划建设城市副中心，打造京津冀协同发展“桥头堡”。其中，城市绿心森林公园开园运营，剧院、图书馆、博物馆三大建筑正在进行主体结构施工，环球影城主题公园一期基本完工，正在抓紧实现高水平开园运营。广渠路东延正式通车，北京学校小学部正式启用，行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽等重点项目进展顺利。首旅集团等70家重点企业落户运河商务区，国家网络安全产业园（通州园）正式开园。张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇的建设也在稳步推进。

“2021年，对城市副中心将保持千亿以上投资强度。”市发改委相关负责人指出，2021年城市副中心剧院、图书馆、首都博物馆东馆三大文化设施实现主体结构封顶，扎实推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造等项目建设。同时，引导全市各方面资源优先向城市副中心投放，深化西城区、朝阳区、海淀区与通州区产业协同发展结对机制，围绕“3+1”主导功能，推动首旅集团、北投集团、华夏银行等市属企业搬迁入驻。聚焦文化旅游，环球主题公园一期实现高水平开园运营，加快周边配套项目建设，同步谋划二期建设，引进一批文化设计、演艺娱乐等优质项目。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏