投资作为拉动经济增长的三驾马车之一在海南自贸港建设中的地位不言而喻。5月17日，海南省发布关于印发《海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021－2023年）》（以下简称方案）的通知，明确了2021年至2023年三年投资新政策，提出把制造业提质增效、稳定发展放到更加重要的位置。方案明确，期间“3＋1＋1”产业每年投资增速12%左右，至2023年投资占全社会固定资产投资比重不低于67%，增加值占地区生产总值比重达70%以上。

商务部研究院副研究员彭波在接受记者采访时表示，上述方案提出“立足于海南实际情况，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业、制造业（即‘3＋1＋1’产业）”。与2020年6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》现代产业体系相比，在旅游业、现代服务业和高新技术产业三大板块之外，增加了热带特色高效农业和制造业两个产业板块，表明政府对于制造业重视程度。

根据方案，海南将围绕“3＋1＋1”产业、“五网”基础设施、民生公共服务、社会投资等重点领域，高度聚焦投资效益与质量，着力在扩大有效投资方面下功夫，通过实施新政策，在完成年投资增速不低于10％的同时，到2023年，全省投资结构更加合理，投资质量明显提高，投资效益逐步提升，产业集群效应进一步释放，产业投资对GDP拉动作用更加凸显。

方案明确，注重产业投资结构和质量，扩大有效投资。注重实体经济发展和产业投资质量，主动调整投资结构，切实提高“3＋1＋1”产业在投资中的占比。高质量投资建设一批重大产业平台，建成2-3个千亿级和5-7个百亿级重大产业平台，带动形成若干创新要素集聚、配套体系完备的产业集群。

方案提出，把制造业提质增效放到重要的位置，把全省制造业做实做优做强。在主要工业园区布局新能源汽车、智能汽车、航空器、机器人、海工装备、游艇等高端装备制造及维修业态，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群；以应用和市场为导向，鼓励和支持国内外大型装备企业在海南实施技术成果转化，开展省内企业绿色、智能化技术改造，积极培育装备制造产业发展生态；持续推进传统制造业转型升级，应用新技术为传统产业提质增效，促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏