近日，自治区生态环境厅印发《关于规范生态环境违法行为免予处罚有关事项的通知》（以下简称《通知》），确保“免予处罚”制度落地生效。

据了解，2020年，自治区生态环境厅印发了《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量规则》（以下简称《规则》），明确了我区9项生态环境领域轻微违法行为“免予处罚”事项，是对《中华人民共和国行政处罚法》有关不予行政处罚在生态环境领域的细化。实践中，部分市尤其是一线执法人员适用当中常存有顾虑，在一定程度上影响“免予处罚”制度落地效果。该厅对历年环境违法案件进行分析，广泛听取各方意见后，对涉及建设项目、水、大气、噪声、固体废物、突发环境事故应急管理、污染防治设施以及环境信息公开等9种轻微违法行为作出了免罚规定，基本涵盖了我区环境行政处罚中常见的问题。

《通知》对免予处罚事项逐项梳理，明确免予处罚事项的类别、违法行为、法律依据和适用条件等内容，将依法可以免于处罚的行为具体化、规范化，对《规则》作了重要补充，进一步规范环境执法行政处罚裁量权的行使。同时，《通知》建立标准、规范、统一的流程，明确免予处罚的适用流程，通过对立案前、立案后进行区分的处理方式，提高案件办理效率。

自治区生态环境厅有关负责人表示，对轻微违法者进行说服教育、进行劝诫，同样也能起到预防和减少严重违法行为、降低社会危害性的作用，从而提升当事人的守法意识，避免此类违法行为再次发生，实现法律效果和社会效果的相统一。当事人发生《规则》《通知》规定的轻微违法行为，符合条件的虽可免于处罚，但绝非对其放松环境监管要求，当事人必须在规定时间内及时改正、整改，送达整改情况说明及相关证明材料。

今年上半年，全区办理“免予处罚”案件32件，为企业营造包容审慎监管环境，给企业以实实在在的获得感，帮助企业特别是中小微企业度过难关、走出低谷、化危为机，实现自身更大发展。（余锋 廖慧华 赵霞）