日前，自治区政府办公厅印发《全区盘活存量土地三年行动计划（2021—2023年）》。到2023年，力争全区盘活存量土地90万亩以上；全区“增存挂钩”中批而未供土地处置率每年达到18%以上，闲置土地处置率每年达到25%以上；全区单位地区生产总值建设用地使用面积下降率不低于9%，单位工业增加值建设用地使用面积下降率不低于10.5%。

《行动计划》明确了六大行动任务：加强源头管控。优化用地结构和空间形态，形成多中心、组团式、网格化、集约型的城镇空间格局，推动建设用地集约高效利用。优化各类园区用地布局，严控高能耗、高污染和产能过剩项目准入，从源头上减少新的存量土地产生；强化建设用地批后实施。对2019年底前批而未征的建设用地，要整合力量，开展土地征收专项行动，使其尽快达到出让条件；释放农村存量土地潜力。对国土空间规划确定为工业、商业、旅游等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或个人使用；提高工业用地利用效能。建立工业用地“亩产论英雄”评价体系，建立工业用地联合监管机制，逐步推广工业项目“标准地”“拿地即开工”等土地供应模式，加快低效工业用地改造步伐；加大建设用地供应监管力度。严格执行“净地”出让规定，严禁“毛地”出让。自治区每年下达各市盘活存量土地任务，按完成15%、40%、75%、100%的进度实施季度管控；推动低效用地高效利用。加快推进涉诉土地盘活利用，建立市、县建设用地二级市场交易操作规则和市场服务体系，推动有需求的市加快制定低效用地再开发配套政策，创新闲置土地流转方式，切实降低闲置土地数量。

《行动计划》强调，对完成年度“增存挂钩”任务的市奖励10%的新增建设用地计划指标，对未完成的市核减20%的新增建设用地计划指标。对2020年后批准的建设用地，两年内未供应的，其建设用地批准文件自动失效，同时收回其新增建设用地指标、耕地占补指标以及新增建设用地有偿使用费。（唐广生 李欣松）