十四五开局之年，随着城镇化水平的不断加快，对城市建设也提出了新的要求。《宁波市城乡建设发展“十四五”规划》日前在市政府官网公布。“十四五”及今后一段时期，是宁波建设现代化滨海大都市、争创社会主义现代化先行市的关键时期。《宁波市城乡建设发展“十四五”规划》（以下简称“规划”），是宁波市住房和城乡建设发展的行动纲领。

规划的发展目标

到2025年，全面构建智慧建设、优质人居、绿色安全的住房城乡建设高质量发展模式，宁波市常住人口城镇化率达到85%， 基本形成基础设施更加高效、人居环境更具品质、住房体系更加完善、建筑产业更加优质、建设管理更加智慧的城乡一体化新局面，当好城乡深度融合、区域协调发展的模范生，充分展示现代化滨海大都市形象。

到2035年，住房与城乡建设事业取得决定性进展，基础设施和城乡品质跃上新台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，智能建造与建筑工业化全面实现，城乡融合发展体制机制更加完善，城市能级大幅提升，人民生活更加美好，基本实现住房与城乡建设事业现代化。

规划明确了“十四五”期间宁波要精品建设的市区重点板块，以及南北两翼要重点培育和建设的功能区块。

明确了“十四五”期间要续建、新建以及要启动、推进、谋划的轨道交通、城际铁路、城市快速路、过江通道等重大工程项目。

也明确了包括未来社区建设、老旧小区改造等在内的城市有机更新目标，以及房地产市场监管、住房保障体系完善、租赁住房试点等方面的举措。

市区重点建设板块

规划要优化中心城区空间布局。实施“东揽、西拓、南融、北强、中优”区域协调发展战略，加快推进庄桥机场搬迁，加强主城区与外围组团统筹联动。增强泛三江口、东部新城、鄞州南部、镇海新城等核心板块发展活力，打造城市功能核心区高品质形象窗口。

精品建设鄞州中部、空铁新城、姚江新城、创智钱湖、北仑滨江、奉化宁南等重点板块，推进基础设施高效化建设，增强引领和带动作用。

推动江北慈城、北仑凤凰城、大嵩—梅山湾等外围组团集约特色发展，高起点谋划宁波湾区域发展，加快配套完善、功能提升和人口集聚。

市区重点建设板块设施配套工程

鄞州中部。总面积28平方公里，北至兴宁路，南至嵩江路、富强路，西起奉化江，东接东外环。加快形成“两横”：兴宁路、南环快速路过境，“六纵”：天童路、中兴路、福明路、海晏路、盛莫路、广德湖路等多条城市主干道。

以城市更新、扩容提质为重点，整体构建“一核五区，两轴四廊”的一体化空间架构，打造青年人才汇聚的活力城区、创新转化应用的生活实验室和具有魅力场景体验的生态纽带。

空铁新城。包括临空核心片区和集士港片区，其中临空核心区总面积30平方公里，北至鄞县大道、南接沈海高速。加快形成“一高”：绕城高速；“三快”：秋实路、机场路、鄞州大道；“八主”：联丰路、布政东路、鄞县大道、广泽路、集古路、聚才路、阳光南路、薛家路，打造成现代化区域综合交通枢纽、国际物流和贸易中心。

集士港片研究广德湖调蓄系统，塑造独特江湾风貌、运河塘河文脉的亲水开放空间，积极引进高端创新资源，建设一批高端商务楼宇和居住社区，推进高品质公共服务设施建设，构筑高品质城市空间，成为宁波西部城区新增长极。

姚江新城。总面积28平方公里，东起机场高架、北邻北环高架、南至中山西路、西至大西坝河-官山河。加快形成“四快”：广元大道、北环西路、机场路、余北快速路；“七主”：长阳路、云飞路、邵渡路、江北大道-通宁路、金山路、洪塘中路、洪大路。打造成以新经济、文化、生态功能为主导的城市新客厅。

创智钱湖。总面积13平方公里，西以绕城高速、甬莞高速为界、北至东钱湖大道、南至东坑山边界。加快形成“一高”：绕城高速；“一快”：鄞州大道—福庆路东钱湖段；“九主”：镇岚北路、会展大道、钱湖大道、天池路、莫枝北路、鄞县大道、白石北路、白石南路、兴凯路。

充分发挥宁波山水资源特色，重点推进东部新城-东钱湖的绿轴以及南部新城-东钱湖的钱湖大道绿轴的建设，优化绿轴周边功能布局，打造国际研发机构集聚的智力之湖、年轻人才荟萃的活力之湖、新兴产业星罗棋布的动力之湖。

北仑滨江。总面积8平方公里，北至宁镇线、南接江南公路、西临绕城高速、东至骆亚线。加快形成“一高”：绕城高速；“一快”：镇浦路；“四主”：陈山西路、隧道北路、小浃江路、江南路。充分利用镇海电厂的近代工业遗存，打造城市文化地标，通过绿廊、轨道贯通融合甬江两岸，建设北仑滨江核心区贸易中心，打造成青年创新活力、数字经济实力、江南水乡魅力的未来理想之城。

奉化宁南。总面积28平方公里，加快形成“二高”：甬金高速、甬台温高速；“一快”：机场路快速路；“七主”：鄞城大道、新建路、恒兴路、儒江路、顺浦路、计然北路、汇城北路。以宁波轨道交通3号线奉化段延伸形成创新主轴，以“TOD”为开发建设理念，由北向南联结五大科创平台和多个专业创新节点，构建“一轴五城多点”的大格局，打造成产城融合示范创新新城、高端医养健康城。

江北慈城。总面积14平方公里，南以沈海高速为界、东至绕城高速、北接甬余线。加快形成“二快”：余北快速路、北环西路；“五主”：慈水西街-慈水东街、慈南路、慈 浦路、慈孝南路、狮子山路。以轨道站点为TOD引导的城镇综合开发，加强慈城老城的历史风貌保护与提升，推进慈城老城与大运河沿线的保护与公共性发展，打造成都市新居住区、美丽城镇样板区。

北仑凤凰城。总面积10平方公里，东至第二通道，南至穿山疏港高速、西至太河路、北至明州路。着力发展总部经济、工业互联网、5G+、数字经济等新兴产业，建设以自贸区为依托的港产城人融合发展的示范区，打造青年理想之城。

大嵩片区。面积30平方公里，包含鄞州经济开发区及谋划中的蓝湾新城（滨海新城），重点是启动建设象山湾疏港高速和滨海高速，谋划建设蓝湾新城，吸纳高端资源要素。梅山湾片区：面积20平方公里，北起沿海中线、西临太河南路、东至梅山大道，加快形成“一高”：六横高速；“一快”：沿海中线；“七主”：春晓大道、 盐田大道、迎潮路、梅山大道、问津路、七星路、港城路，打造成以生活居住为主的城市综合区。

宁波湾区域。总面积383平方公里，立足“康养旅居城、运动大景区”的建设定位，重点推进“欢乐滨海”运动休闲文旅小镇、“时光宁波”主题乐园、宁波湾国际健康中心等项目建设，建设成国家级体育旅游示范区和长三角滨海旅游目的地。

“双快”交通体系

按照规划，市域范围，要推进以城际铁路和快速路为主的区域“双快”交通体系建设，打造区域联系大通道，促进市域交通格局优化，强化“一核两翼”链接度。加快推进宁波至慈溪、 余慈（余姚至慈溪段）、象山-梅山等市域（郊）铁路项目。

启动余慈片区快速道路建设，谋划中心城区与余慈前湾地区快速路网连接，支撑区域一体化统筹发展。加快形成宁象南湾地区的区域快速连接体系，推进宁波云龙枢纽至象山（梅山）城际铁路前期工作。

市区内，要构建以轨道交通和城市快速路为主线的市区“双快”交通体系，以快速路网建设增强组团间联系，拉开城市发展框架。推进第三轮轨道交通建设，谋划第四轮、第五轮城市轨道交通工程，推进城市轨道交通与铁路、干道、慢行网等一体衔接和多线多点换乘，到2025年新增轨道交通运营里程43公里，累计总里程约180公里。

关键词：基建、基础设施建设、国内工程新闻、基建工程新闻

要建成连接主要城区间的综合交通网络，加快建设“四横五纵九联”快速路网，强化东部新城、东钱湖新城、南部新城、临空经济示范区等重要城市组团的快速联系，提升甬江科创大走廊南北快捷联系，谋划中心城区至梅山、奉化滨海等地区的快速通道。到2025年，新增快速路里程 91.9 公里， 累计里程超170公里。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏