随着中国加速推进交通强国建设规划，2018年以来，广西财政认真落实自治区党委、政府关于交通强区建设的战略部署，通过统筹各类资金、创新支持方式、化解债务风险、深化绩效管理等方式，着力补齐交通领域发展短板，有力支撑铁路、公路、民航、水运跨越式发展，着力构建现代化综合交通体系。2020年广西入选全国首批交通强国试点示范省区；5个县（市、区）获得“四好农村路”全国示范县；2020、2021年广西连续两年荣获国务院表彰激励，通报表扬广西“公路水路交通建设年度目标任务完成情况好，地方投资落实到位，促进社会资本进入交通建设领域措施有力，交通债务风险防控工作落实有力”。

一、加大资金统筹力度，大力支持交通建设提质增效

按照“高铁市市通、高速县县通、民航片片通、内河条条通”的建设目标，在明确交通领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革的基础上，2018年以来自治区财政多渠道筹措资金1391.23亿元，全力支持交通优先发展。一是筹措资金132.25亿元，支持南宁至玉林、贵阳至南宁等铁路运输事业发展。二是筹措资金1184.95亿元，支持广西高速公路、国省干线、“四建一通”农村公路等建设。三是筹措资金41.06亿元，支持航线培育、南宁机场改扩建、吴圩机场综合交通换乘中心等航空运输事业发展。四是筹措资金32.97亿元，支持钦州港东航道一期扩建、北海港铁山港区航道疏浚二期扩建工程建设等水路运输事业发展。

截至2020年底，广西铁路营业里程5206公里，铁路网面积密度为全国平均水平的1.4倍。其中高铁动车营业里程1792公里，占广西铁路营业里程的34.42%，已形成“两横一纵”的高铁动车铁路网，覆盖12个设区市；广西公路里程达13.16万公里，其中高速公路里程达6803公里，县县通高速公路比例达96%，普通国省道二级及以上公路比例达72%，乡镇三级及以上公路比例达83%，所有乡镇和建制村通硬化路、通客车；广西建成8个运输机场和2个A类直升机通用机场，12个设区市实现1小时内到达机场；沿海和内河港口年综合通过能力4亿吨，集装箱通过能力超过638万标箱，内河通航里程5873公里，其中千吨级以上高等级航道达1532公里，初步形成“一干线三通道”航道格局。长洲水利枢纽船闸超越三峡船闸成为全国天然河流过货量第一船闸。

二、创新财政支持方式，着力破解交通建设融资瓶颈

一是发挥基金投贷联动作用。筹措资金35.35亿元，支持广西交通投资集团、广西北部湾投资集团和广西北部湾国际港务集团分别发起设立了广西交投交通建设投资母基金、广西北投交通建设投资母基金和广西水运港口发展母基金，带动央企、国企、主发起人及其子公司等社会资本出资123.74亿元，撬动金融机构贷款456.05亿元，实现投贷联动总规模615.14亿元，投资了南宁至崇左、南宁至玉林、天峨至北海、崇左至爱店、防城港赤沙作业区1、2号泊位等16个项目。

二是以PPP模式引入社会资本。会同自治区发展改革委等采取联评联审方式，支持自治区交通运输厅作为实施机构开展高速公路领域PPP项目。2021—2023年，计划实施22个高速公路PPP项目，截至目前已开展12个高速公路PPP项目评审，其中6条已纳入财政部PPP综合信息平台项目库。

三是建立普通公路灾毁保险。会同自治区交通运输厅等按照“政府主导、市场运作，分类指导、分布推进，因地制宜、积极参与”原则，创新普通公路防灾减灾管理方式，筹措资金支持建立普通公路灾毁保险，建立事前防灾减损机制，充分发挥保险“以丰补欠”补偿功能，平滑降低各级财政应对灾损的资金压力，构建防灾抗灾减灾长效机制，提升普通公路应急保障能力。

三、健全防范预警机制，有效化解交通领域债务风险

一是摸清交通领域债务家底。2018年，根据中央部署，开展隐性债务清查统计工作，摸清公路水路隐性债务底数，并制定隐性债务化解计划。

二是妥善化解存量隐性债务。2019年，指导广西铁路投资集团有限公司根据自治区人民政府批复文件通过终止执行9个已结清贷款的委托代建协议，化解支出责任隐性债务；稳步推进政府收费公路变更为经营性公路相关工作，指导广西交通投资集团有限公司和广西北部湾投资集团有限公司将高速公路存量隐性债务化解完毕。

三是压实各地化债主体责任。强化债务风险监控预警机制，督促各市县制定防范化解融资平台公司等债务风险方案、提前做好大额到期债务偿还资金安排工作，采取必要措施多渠道筹集资金化解或缓释到期债务。

四、深化绩效目标管理，强化资金监管提高使用质效

一是细化资金绩效管理目标。根据《广西壮族自治区财政支出绩效评价暂行办法》《自治区本级财政支出预算绩效评价结果应用暂行办法》等规定，交通方面相关资金在下达时均附有详细的绩效目标表，从经济效益、社会效益、满意度等对交通项目的数量、质量等指标作出明确规定。

二是拓展财政评审的面和量。2019年将“四建一通”建设项目逐步纳入财政投资评审范围，并将评审结果作为项目资金安排和拨付的依据。

三是全面加强预算绩效管理。对公路水路基础设施建设（成品油价格和税费改革转移支付资金）项目开展绩效再评价，树立和强化“花钱必问效”的绩效理念，压实支出责任，优化资源配置，进一步提升财政资金使用效益。

关键词：基建、基础设施建设、国内工程新闻、基建工程新闻

下一步，自治区财政将不断完善财政支持交通的政策体系，优化投资方向和支出结构，为进一步加快交通强区建设贡献财政力量。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏