2021上半年中国重大建设工程项目投资稳定增长，8月17日，国家发改委召开新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮在回答记者关于“下半年如何合理扩大有效投资？如何推动2021年底2020年初形成实物工作量？”的提问时表示，将积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目，指导督促各地高质量做好2021年下半年和2020年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。

下半年五方面发力稳投资

作为经济增长重要支撑，稳投资正在逐步发力。国家统计局数据显示，2021年1—7月份，中国固定资产投资（不含农户）同比增长10.3%；以2019年1—7月份为基期，两年平均增速为4.3%，比上半年回落0.1个百分点；7月份环比增长0.18%。

发改委公布的最新数据显示，7月份，共审批核准固定资产投资项目8个，总投资582亿元，主要集中在交通、能源等领域。

国家统计局投资司首席统计师罗毅飞表示，总体来看，固定资产投资持续恢复，结构继续优化。同时也要看到，影响投资的不稳定、不确定因素仍然存在。近期，江苏、河南、湖南等多个地区受汛情和疫情影响，建安投资施工进度有所放缓。

孟玮表示，为更好发挥有效投资的关键作用，巩固投资持续恢复增长态势，下一步，国家发改委将会同有关部门和地方，认真落实党中央、国务院决策部署，重点从五个方面抓好补短板稳投资工作。

一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目，这是保持经济运行在合理区间，加快构建新发展格局的重要支撑。要发挥其牵引带动作用，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。

二是多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。

三是扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入，把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续，加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作，推动一批项目尽快具备开工条件。同时，深化投资领域“放管服”改革，提高项目前期工作效率。

四是发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面，国家发改委将加快计划执行进度，提前组织2020年中央预算内投资计划编制工作，集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面，国家发改委将指导督促各地高质量做好2021年下半年和2020年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。

五是进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用，国家发改委将不断完善支持社会资本参与政策，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。

平安证券首席经济学家钟正生认为，基建投资亟需再提速。考虑到7月暴雨天气影响基建项目施工节奏，八九月份地方专项债势必加快发行，预期这两个月新增发行将为1.3万亿元左右，其余1万亿元留待12月发行，基建投资有望成为下半年稳增长的一个关键力量。

将综合施策切实做好大宗商品保供稳价工作

针对下一步应对大宗商品价格波动，孟玮表示，国家发改委将持续关注大宗商品价格走势情况，统筹利用好国内国外两种资源，综合采取多种措施，包括加大增产增供、适时储备投放、加强进出口调节、加大市场监管力度等，切实做好大宗商品保供稳价工作。

关键词：基建、基础设施建设、国内工程新闻、基建工程新闻

她指出，为保障国内化肥供应和价格基本稳定， 下一步，国家发改委将会同有关部门和单位，加强市场供需和价格形势分析研判，综合施策、长短结合，积极采取包括推动降低化肥企业生产成本、支持企业提高开工率和产量、加强储备和进出口调节、畅通化肥成品及原辅料运输配送、维护化肥市场流通秩序、大力推进化肥减施增效等政策措施，保障化肥供应和价格基本稳定。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏