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经验分享 | 广西壮族自治区田东县国家农村产业融合发展示范园创建经验

时间:2021-12-06来源:国家发展改革委作者:浏览次数:797



【示范园概况】田东县国家农村产业融合发展(芒果)示范园主要分布在田东县平马、祥周、林逢、思林等4个乡镇,大部分属于田东最适宜芒果种植的河谷地带。整个园区主要以那王芒果庄园、那郎芒果标准示范园和“全国一村一品示范村”——东养村作为核心区,核心区芒果种植面积5万亩。经过多年发展,园区已形成集规模示范种植、果品加工销售和生态休闲观光、特色农业旅游等多种功能于一体的芒果产业示范园,以芒果种植、加工、销售及旅游开发等为主的产业链条已初步成型,带动了全县30万亩芒果种植,逐渐发展成为百色市“百万亩”芒果产业核心地带和重要依托,田东县芒果产业逐步走上标准化、规模化和科技化的发展轨道。


田东县是“中国芒果之乡”,是全国四大芒果产区之一,2017年入选首批中国特色农产品(芒果)优势区,2019年2月入选国家首批农村产业融合发展示范园。2017年以来,田东县以创建国家农村产业融合发展示范园为抓手,结合地方优越的自然条件和良好的产业基础,大力发展芒果等特色产业,促进农村一二三产业融合,推进农业高质量发展,助力全县乡村振兴。


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示范园芒果生产基地丰收在望


一、主要亮点


以创建示范园为总抓手,加大科技研发推广力度,着力提升芒果种植管理技术、芒果品质、芒果营销、产旅融合、农产品深加工,培育农业新型经营主体,创新园区融资投资模式,促进园区各个业态融合发展,努力实现乡村全面振兴,为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”作出田东新贡献。


(一)产旅融合带动高质量发展


示范园以芒果产业发展为契机,积极探索农旅结合,着手打造一批休闲农旅结合产业集群。“十三五”期间着力推进“1+17”产旅融合示范点项目,打造了以平马文设芒果家庭农场、天成有机蔬菜量化生产基地、天成智慧育苗工厂等为代表的产旅融合优质产业项目,带动田东县农旅产业发展。2016年,田东县获批“国家农村产业融合发展试点示范县”;2017年被农业部评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”;2019年全区休闲农业与乡村旅游示范点共50个单位获评,百色市6县8个旅游点获此殊荣,其中田东县占了3个。农业产业已初步形成多元复合、协同发展的经营格局。2017年以来,年旅游客量达15万人次,旅游收入超过1000万元。


(二)产业链延伸带动价值链提升


以农产品加工与物流产业园区为抓手,积极引进香港巨人园、深圳从玉集团等农产品加工企业,促进加工仓储与物流集散联动,推动芒果产品向精深加工和集群化发展,着力延伸产业链、提升价值链。目前,示范园内共有自治区级加工龙头企业2家,市级加工龙头企业2家,产品以预包装产品、芒果汁、有机肥等相关联产品为主。有机农产品交易中心建立了农产品质量检测、冷链物流、电子商务等完整交易体系。


(三)“芒果嘉年华”开拓国内外市场


通过承办芒果国际性展会、学术论坛、展品推介会等,将“百色·田东芒果文化活动月”提升为“芒果嘉年华”,促进芒果产业国内外合作交流。目前,芒果营销体系不断健全,有专业交易市场两个,中国芒果产业交易中心一个,优质果蔬交易中心一个。园区内建立了有机农产品交易中心,引进本地电商农派三叔、南宁智农、深圳智农等生鲜电商企业入驻,自建小程序及利用小红书、抖音等新媒体,建立品牌营销中心,建立了线上线下结合销售圈,加大园区内部物流、电商、旅游、贸易等现代服务行业的发展力度,促进芒果产业与第三产业的全面融合。2019年专门从事芒果营销的企业近百家,从事芒果种植销售的合作社近20家,从事芒果线上营销的电商、微商达3500多家,实现芒果线上年销售额2.53亿元,电商销售占芒果销售量的21%。


(四)利益联结汇聚融合发展合力


坚持园区建设、企业发展、农民得利的原则,强化农民利益联结机制,引导入园企业通过实行“公司(合作社)+基地+农户”“保底+分红”“土地流转租金+返聘务工”、土地入股、经营权拍卖等模式,使农民实现土地流转金、薪金、股金、房屋租金、养老保险金“五金”收入。目前,示范园经营总收入2.7亿元,示范园内农村居民人均可支配收入比周边地区农村居民普遍高出5%以上,带动297户贫困户脱贫致富、1.2万户农户就业。


(五)创新投融资模式撬动社会投资


充分发挥各类银行机构作用,通过田东农村商业银行等金融企业,创新性向果农提供“融资+融智”多样化金融服务,解决果农融资难、种植技术不足的问题,推进全县芒果产业发展。近三年来,全县各类涉农财政资金共计超过17570.83万元投入产业园建设,撬动社会资本投入28113.33万元,依托农村金融改革,发展“香芒贷”“桂惠贷”,共1.65亿元。在全国首创芒果保险业务,每年投保面积超过2万亩。


二、特色政策举措


(一)以产业融合思维推进田东芒果全产业链发展


一是加强一产基础设施建设。依托田东县“1+17”产旅融合规划,充分利用产业园内已有的标准化生产基地,整合涉农资金投入扶持芒果蔬菜双核产业(芒果、蔬菜)项目发展。二是发挥一二产业融合发展示范作用。加快农产品加工园区建设,积极引进中国东盟田东国际农产品批发电商物流园、香港巨人园生物科技集团有限公司果蔬深加工项目等大型农产品加工龙头企业,带动芒果产业发展。三是推动产旅结合。依托田东县获批的全国休闲农业和乡村旅游示范县有利机遇、天成国际大酒店的住宿资源,研究创造以优质果蔬为核心的采摘、文创、养生、休闲类旅游产品,全面延伸产业链条。


(二)以科技创新思维提升田东芒果等产业发展质量


一是实施科技协同创新。结合百色芒果研究院资源,与中国农业科学院、中国热带农业科学院、日本岐阜大学、广西农业科学院、广西质检院、广西大学等国内外一流科研院所建立合作关系,在产业园内建立芒果蔬菜双核产业农产品加工研发中心,依托产业园龙头企业,针对果蔬加工技术薄弱环节进行技术攻关,充分发挥科技支撑作用。二是加快成果转化示范推广。围绕芒果蔬菜双核产业品种选育、新品种示范、栽培技术、繁育技术科技成果展示,吸引国内外科研院所、高等院校、龙头企业等入驻产业园,搭建科技研发与示范推广平台,构建“产—学—研—推”一体化发展模式,优化产业园内科技研发硬件条件,加速农业科技成果转化。三是探索“政府+企业+科研机构”模式。抓住田东县作为广西唯一被列为全国基层农业技术推广体系改革与创新试点县的契机,选择产业园内从事果蔬生产经营的规模企业成果转化阵地,集聚中国农业科学院等科研机构,探索“政府+企业+研究机构”合资合股的新途径和有效模式。


(三)以现代化营销思维拓展田东芒果消费市场


一是打响芒果文化品牌。支持和鼓励品牌培育与市场推广,引导企业申报自治区级龙头企业、驰名/著名商标、“三品一标”及其他市场需要的认证,对获得“三品一标”认证的企业、专业合作社给予一定的申报补贴,实现农产品加工从“做产品”向“做品牌”转变。二是做大芒果线上销售。深入实施“电子商务进农村”工程,积极发掘和培育品牌产品网络销售平台,以电子商务模式为基础,拓展品牌农产品营销渠道,实现线上线下结合开拓市场。三是加强对外合作交流。承办芒果文化节、芒果国际性展会、学术论坛、展品推介会等各类大型活动,制作芒果主题微电影进行宣传,稳步将“百色·田东芒果文化活动月”提升为“芒果嘉年华”。同时,组织企业参加在国内有影响力的农产品博览会和绿色食品交易会,提升田东优质农产品影响力。


(四)以金融创新思维发挥田东特色创建模式示范作用


一是创新园区融投资模式。创新“融资+融智”多样化金融服务,全面推广“香芒贷”,打造农村金融改革“升级版”,实施“引金入村”工程,建成全国领先的数字普惠金融服务平台,在村屯设立普惠金融综合服务点“乡邻小站”,推行“农金村办”模式,实现面向“三农”的普惠金融线上线下融合发展。二是加大对新型农业经营主体的支持力度。积极培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营,推动芒果规模化生产,提高发展质量效益和竞争力。


三、经验启示


(一)坚持“规划先行”原则,提高产业科学发展水平


坚持将芒果产业纳入《田东县产业布局规划(2017—2025年)》《田东县农村产业融合发展试点示范实施方案》等发展规划体系,纳入全县产业强县工作发展大局,不断提高芒果产业发展的规划性和科学性。同时,积极向上争取得到农业农村部以及自治区的专业性指导,走部区共建道路,不断提高园区的建设等级和发展水平,促进芒果产业的高质量发展。


(二)实施产业扶贫政策,服务脱贫攻坚工作大局


坚持以脱贫攻坚工作统领全局,深入贯彻产业扶贫政策,引导、支持园区周边贫困村或贫困农户结合当地的产业条件,成立专业合作社,发展特色种养项目,同时探索发展订单合同、股份合作、流转聘用、带动就业创业等多种利益联结模式,发展村集体经济,实现贫困户增产增收,带领贫困人口走上创业致富的产业道路。


(三)加快示范园区建设,加快现代农业发展步伐


活用巧用中央、自治区关于加强示范园区建设的各项优惠政策和扶持资金,打造体验式休闲观光农业综合体,大力推进芒果标准化建设、机械化生产、现代化管理、集团化经营,不断提升田东芒果的核心竞争力,促进全县一二三产业融合发展。同时,大力开展特色农产品的品牌建设工作,引导企业做好芒果“三品一标”和原生态产地产品保护认证工作,创建芒果果品质量安全追溯体系,向世界展示田东农产品形象,提高田东香芒的影响力,着力提高田东香芒的品牌示范效应。


(四)推进加工园区建设,延展芒果产业产品链条


加大招商引资力度,积极引进大型农产品加工龙头企业,发展芒果深加工产业,提高农产品附加值,提升特色农产品精深加工能力,实现一产与二产深度融合。加快示范园芒果加工仓储与物流集散中心建设,重点服务于以田东县农村产业融合发展(芒果)示范园及田东县国家现代农业(芒果)产业园为中心的百色特色芒果优势产区,发挥芒果(及其他特色果品)加工、仓储、物流、配送等功能,探索产业信息发布、电商服务、创意设计等关联功能。


(五)创新资金投入机制,增强芒果产业发展活力


创新涉农资金整合投入机制,整合各项涉农资金投入园区的产旅融合和特色种养项目,进一步丰富农村产业业态,大力推进一二三产业全面融合,推动农村经济稳步发展。同时,通过深入推广芒果产业发展贷款——“香芒贷”,加大面向果农的信贷支持,解决果农融资难,为芒果产业发展注入活力。



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