核心提示

2020年，中国（广西）自由贸易试验区出政策、打基础、促改革，改革红利加快释放，产业发展快速起步，示范引领作用持续增强。

2021年，立足系统集成改革创新，以深化面向东盟开放合作为重点，广西自贸试验区将加快打造硬核产业，培育面向东盟的跨境产业链服务链，在构建新发展格局中展现新作为。

1 制度创新释放活力， “五区一港”建设成效初显

1月12日，广西自贸试验区钦州港片区管委会与马来西亚中华总商会召开视频会议，共同探讨双方深化合作的模式，为加快推进马来西亚企业入驻马来西亚创新城添火加力。

广西自贸试验区要打造面向东盟的国际投资贸易先导区，钦州港片区是主阵地和先行军。去年以来，依托中马“两国双园”平台优势，广西自贸试验区钦州港片区在国际产能和经贸合作方面动作频频，不断有新突破——

投资15.6亿元建设马来西亚中小企业集聚区，推进中国—东盟医药创新与产业化基地建设；与中西部地区开展“飞地经济”合作，川桂国际产能合作产业园引进泸州老窖红酒灌装等一批中西部合作项目入园；中马钦州产业园区金融创新试点政策破土而出，跨境人民币双向流动便利化等5项业务全面铺开……

“以前办理报关手续，每份报关单从电子申报到现场递单、放行往往需要花费三四个小时，无纸化通关实施之后，3分钟左右就能完成报关单证的通关手续。”中国铁路南宁局集团崇左货运营业所所长石海福说，去年7月凭祥铁路口岸“无纸化”系统平台正式启用后，通关速度大幅提升。

聚焦打造沿边开放引领区，广西自贸试验区形成一批制度创新成果，成为推动沿边开放开发的重要驱动力——

友谊关口岸实行全信息化智能通关，联检部门“多卡合一”“人脸识别”作业，是全国边境陆路口岸首创；创新互市贸易“集中申报、整进整出”通关新模式，整体通关时间压缩超过75%；建立中越跨境劳务合作“四证两险一中心”管理模式，实现跨境劳工证件“网上申报”“一窗发放”。

紧紧围绕“五区一港”建设目标，广西自贸试验区突出面向东盟、西部陆海新通道、沿边开放三大特色，加快释放制度改革红利，为各片区经济发展注入新动力——

大力推进中国—东盟跨境金融集成改革，南宁片区中国—东盟金融城累计引入金融机构（企业）162家；中国—东盟信息港建设加快推进，广西与东盟国家北斗导航、大数据、人工智能等产业合作优势凸显；首创铁路集装箱与海运集装箱互认机制，开创“原箱出口、一箱到底、海外还箱”国际多式联运新模式，北部湾港钦州港区综合物流成本下降38%。

广西自贸试验区工作办公室相关负责人表示，去年广西在全国同批新设自贸试验区中率先出台和施行《中国（广西）自由贸易试验区条例》，在政府职能转变、贸易投资便利化、鼓励科技创新、吸引人才集聚、便利外国人往来、法治服务保障等各方面出台了62项专项配套政策，形成44项可复制可推广的制度创新成果，其中全国首创性制度创新成果13项，这些都为自贸试验区发展提供有力的政策支撑。

2 主导产业加快集聚，开放型经济初露峥嵘

近两个月，中船广西海上风电产业基地项目、广西·钦州国际海上风电产业园华能西门子海上风机总装项目先后在钦州开工，为广西自贸试验区钦州港片区壮大向海新兴产业划上浓墨重彩的一笔。

产业是自贸试验区发展的引擎和动力。为加大招商引资力度，广西自贸办牵头开展云招商云签约，利用东博会、民企入桂平台，加大广西自贸试验区商机推介，建立重大项目统筹协调机制。各片区分别组建专业招商团队，赴粤港澳大湾区、长三角、京津冀等开展招商活动90批次，面向国内外精准招商。

去年以来，广西自贸试验区先后引进阿里巴巴、腾讯、联想、平安、吉利、太平洋建设、百世、上汽、良维等一大批“三类500强”和知名龙头企业，吸引法国苏伊士、荷兰孚宝、美国普莱克斯、印尼金光集团等一批高品质外资企业入驻。

各片区聚焦主导产业，大力发展特色“硬核”产业集群——

南宁片区全力推动高端电子信息、5G终端等先进制造业和现代金融、智慧物流、大数据等现代服务业集聚，中国—东盟金融城、中国—东盟信息港、中新南宁国际物流园等重大项目快速发展，加工贸易和跨境电商分别增长59%和148%；

钦州港片区全力发展高端绿色化纤产业集群，促进中马“两国双园”跨境特色产业加工、川桂产业园等加快发展，推动港航服务业向现代化、集约化加速升级；

崇左片区以三诺电子信息产业园为依托，聚焦探索边境电子信息产业园区发展新路径，推动跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境劳务合作等实现创新发展。

围绕加快推进补链强链壮链，雪松控股广西（东盟）区域总部、深圳宝德自主安全可控计算机整机系统及上下游生态生产研发基地、中通快递电商孵化基地、亚美智能车联网、中谷钦州集装箱多式联运物流基地等一批新引进重大项目加快建设；中国—东盟经贸中心、中国—东盟大宗商品交易平台等重大标志性项目建设取得新进展。

数据显示，去年广西自贸试验区进出口总额约占全区总额的32%；实际利用外资约占全区总额的27%。

3 突出系统集成创新，打造跨境产业链服务链

“去年广西自贸试验区建设虽取得一定成效，但与中央要求、功能定位、企业期盼等还有很大差距。”广西自贸办专职副主任谭秀洪表示，今年我区将继续落实改革任务并加快复制推广，重点围绕主导产业发展，谋划推进系统集成改革创新，最大程度为企业“全生命周期”提供便利服务。

谭秀洪介绍，各片区、各部门将聚焦国务院总体方案确定的主导产业，构建入区企业招商—注册—落地—跟踪全流程服务工作闭环；聚焦企业需求，系统集成各类资源要素，打造一流的国际化法治化市场化营商环境，实现对外招商团队更加专业化、对外政务服务提升信息化、服务落地企业更加精准化。

广西自贸试验区最大的特点是面向东盟。深化面向东盟开放合作，加速打造跨境产业链服务链是今年广西自贸试验区建设的重头戏。

据悉，今年我区将制定出台关于支持广西自贸试验区构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链的若干意见及配套文件，加强面向东盟开放合作系统集成改革创新。依托各片区产业发展现状，重点推进中国—东盟跨境汽车产业链、跨境电子信息产业链、跨境绿色化工产业链、跨境特色产品加工产业链等合作，加快培育面向东盟的跨境物流服务链、跨境金融服务链、跨境数字经济合作服务链。

南宁片区管委会相关负责人表示，今年将加强顶层设计，加快南宁片区数字经济产业布局；持续推进五象新区“新基建”，建立五象新区与东盟国家的合作机制；持续改善金融生态环境，加大面向东盟的跨境金融创新力度。

“今年钦州港片区将着力推进向海经济集聚区建设，依托中石油、桐昆、恒逸、华谊等石化龙头企业，延伸产业链条，全力打造绿色石化产业集群。推动中马两园在清真食品、石油化工、汽车、东盟特色农产品等领域打造上下游产业链、供应链、价值链体系。”在前不久召开的2021年广西自贸试验区建设指挥部第一次指挥长工作会议上，钦州市市长谭丕创介绍。

崇左市市长何良军表示，今年狠抓片区重点产业发展，重点推进中越“两国双园”、中国—东盟跨境物流基地等项目建设，加快打造跨境电子信息、跨境特色食品加工、中草药产业链。

2020年广西自贸试验区建设主要成效

1 加快改革试点，形成一批制度型改革创新成果

2 完善政策体系，支持保障力度持续加强

3 大力招商引资，重点产业集聚效应初显

4 加强开放引领，打造开放型经济先行区

（周红梅）