中国2021年全国人大会议于3月5日正式开幕，预示着下一个五年规划（“十四五”规划）即将揭开面纱：通过自力更生推动经济增长；把国内消费作为这个贸易大国的关键驱动器；将单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

要实现这一点，中国将建设世界上最大的电动汽车充电桩网络，增加蓄电池容量，架设高压输电线路，将电能从遥远的西部地区的风能和太阳能发电厂输送到人口稠密的东部沿海城市。

中国将对澳大利亚的贸易条件构成挑战

最近出现的中国从澳大利亚购买的商品价值激增具有欺骗性——在围绕葡萄酒、龙虾、大麦和其他商品的外交争端仍在持续的背景下，2020年12月澳大利亚出口到中国的商品价值增加了21%。但其中超过一半是铁矿石和煤炭。中国的“十四五”规划显示，这种基于化石燃料和资源依赖型的（经济）关系，正在被中国快速抛弃。

“即使一眨眼的功夫我们就打破了目前的政治僵局，如果我们保持过去20年里一直坚持的模式不变，那么澳中关系的长期经济前景也不会特别好。”澳大利亚麦考瑞大学教授和亚洲协会澳洲驻校学者季北慈说。

与争取2060年前实现碳中和（的政策）一道，中国的“双循环”战略将提高其对国内消费的依赖以防范国际威胁，大幅度增加研发预算将提高对国家支持的技术——包括6G和电动汽车——的资金支持力度，以此努力超越发达经济体。中国的研发预算已接近3万亿元人民币，今后5年每年还将以7%的速度增加。

这对澳大利亚来说可能构成一个问题。为什么？“这个过程的一部分可能意味着挤出外国竞争，”季北慈说，“如果中国的确主宰着人工智能、绿色能源和其他的未来科技，那么这可能会被中国用作对付其他国家的经济杠杆。”

中国政府始终保持用比较优势来消除外来威胁的权利。中国工业和信息化部2021年1月建议对稀土矿物生产和出口进行控制。中国控制着稀土全球供应链高达80%的份额，稀土被用于从智能手机到喷气式战斗机等一系列产品的生产。澳大利亚有丰富的稀土资源，但是直到现在澳大利亚在很大程度上还依赖中国进行加工处理。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏