在高质量建设海南自由贸易港的大背景下，海南交通建设规划更为迫切。经省政府同意，《海南省“十四五”综合交通运输规划》（以下简称《规划》）近日由省政府办公厅正式印发，确定了“十四五”时期海南综合交通运输发展的总体目标、重点任务和政策方向。

《规划》指出，海南自贸港建设，以及全岛同城化、经济社会高质量发展、落实新发展理念和交通强国战略部署，都对“十四五”时期海南综合交通运输发展提出新的更高要求。

按照《规划》，到2025年，力争全省交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元，门户枢纽竞争力影响力显著提升、对外综合运输通道通达顺畅，岛内综合交通网络更加完善、综合运输服务一体高效、发展动能强劲有力，交通强国先行区建设取得显著成效，有力支撑和保障海南自贸港建设阶段性目标的顺利实现。

加快建设高效衔接的大枢纽推进机场项目新建扩建

《规划》要求打造一流的国际航空枢纽，力争“十四五”期间开工建设；并推动海口美兰机场三期扩建，加快儋州机场建设前期工作，实施琼海博鳌机场改扩建工程。

同时，“两主两辅一货运”的运输机场布局加快构建，将东方货运机场定位为国际货运枢纽机场，并力争实现全省运输机场保障能力达到6200万人次，航空货邮吞吐量达到40万吨。

海南还将围绕“四方五港”战略布局，结合海南自贸港口岸布局规划，进一步优化港口功能分工，形成以洋浦港为国际集装箱枢纽港，海口港为全国主要港口，三亚港、八所港、文昌港、三沙港为地区性重要港口，琼海港、陵水港、万宁港、临高港、乐东港、儋州港、昌江港为一般港口的港口分工格局。沿海港口万吨级及以上泊位数达到80个，全省港口综合通过能力达到3.5亿吨，集装箱通过能力达到750万TEU。

此外，海南还将构建以海口、三亚全国性综合枢纽为主，洋浦、文昌、琼海、东方、琼中等为基础的综合交通枢纽框架，初步建成立足海南岛、服务全国、面向“两洋”、联通世界的国际航空航运枢纽。

积极构建通达顺畅的大通道大力开拓海空航线

“十四五”期间，海南将全力推进洋浦港西部陆海新通道区域国际集装箱枢纽港建设，加快补齐关键环节短板，国际集装箱班轮航线突破30条，基本形成覆盖国内各主要港口，连接东南亚、日韩、印巴和新澳，干支密集、内外衔接的中转航线网络布局。

同时，琼州海峡综合运输通道保障能力显著加强，建成海口港新海港区综合交通枢纽，实现琼州海峡港航一体化。

此外，海南空中运输大通道也将力争在“十四五”期间更具竞争力，民航通航城市达到210个，其中国际（地区）城市达到80个，民航航线网络覆盖范围更加广泛。

在巩固开拓国际航线网络方面，海南将加强俄语地区航线覆盖，提升重点旅游客源城市航线航班厚度，逐步实现主要客源地“天天班”目标；加大对东北亚国家首都和主要经济中心的覆盖，并充分利用航权开放等海南自贸港政策优势，加大中转产品开发力度。同时加密优化国内航线网络，继续打造琼港空中快线，实现省会城市全覆盖，全面实现与一、二线城市直航对飞以及主要枢纽机场航班公交化。

有效突破制约发展瓶颈问题加快城际交通运输网络建设

《规划》强调，“十四五”期间，海南将围绕“全省一盘棋、全岛同城化”，统筹岛内各种交通方式的资源配置，破除发展瓶颈，加快建设一体衔接的城际交通运输网络，推进城际交通快速化、通勤交通便捷化和城乡交通一体化，推动中心城市与周边城镇之间形成更加紧密的互联互通格局。

“丰”字型+环线高速公路网将加快构建，全省公路通车总里程达到42000公里，其中高速公路1500公里，普通国省干线公路中二级及以上公路比例达到80%。“十四五”期间，海南将建成G15/G75海口段工程、国道G360文昌至临高公路，新开工建设G9812高速公路延长线工程；推进高速公路瓶颈路段扩容，实施G98重点路段扩容工程。

海南还多点布局，覆盖全省的通用机场网加快推进，力争建成覆盖全省的通用机场和起降点。

同时，“跨海环岛城际化”铁路网将加快建设，优先保障湛海高铁项目建设，加快推进儋州至洋浦铁路（洋浦铁路支线）项目建设，研究推进海口至三亚铁路纵向通道规划建设，强化岛内快速互联互通。

此外，海南还将规划建设城际轨道交通，推进“海澄文定”综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈城际轨道交通规划建设，推进环岛高铁乐东至三亚至陵水段、澄迈至海口至文昌段公交化改造，提升城际快速连通水平和联系强度。

打造美丽的旅游公路网也是海南“十四五”时期的重要工作。海南将积极推进环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路等项目建设，打造一批特色精品旅游风景路。

海南将继续完善农村地区基础设施网络，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴战略实施的有效衔接，提升农村公路等级水平，推进渡改桥、漫水桥、漫水路改造项目建设；推进农村公路与乡村旅游等深度融合发展，并推动邮政网络设施建设，力争到2025年，基本实现村村通快递。

持续优化综合交通服务功能基本形成“1431交通出行圈”

“十四五”期间，海南还将持续优化综合交通服务功能，基本形成“1431交通出行圈”，实现1日联通全球，4小时通达全国主要城市，3小时畅行全岛，“海澄文定”“大三亚”两大经济圈1小时通勤，“出行即服务”广泛应用。

同时，现代物流体系加快构建，全省社会物流总费用占地区生产总值比重降至13.2%左右；旅游交通体系更加完善，“交旅融合”“运游结合”快速发展，陆海空联动的生态立体旅游新模式、新产品、新供给加快形成。

同时，智慧绿色平安发展不断深入。初步建成全领域覆盖、全方位感知、全过程服务、全周期管理的智慧交通运输体系，公共交通领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。

此外，“十四五”期间，海南交通投融资体制积极转变，交通运输营商环境明显优化；信用体系加快建设，交通运输综合治理能力和水平显著提升。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏