全过程工程咨询是最近很火的一个名词，从事工程的人员都很关注，是行业内企业的关注焦点和热议话题。而且可以预见的是，全过程工程咨询未来大有可为，且一定会有所作为。

什么是“全过程工程咨询”？全过程工程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。包括项目的全过程管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询等工程建设项目各阶段专业咨询服务。

2017年2月21日，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），提出“培育全过程工程咨询”，这也是在建筑工程的全产业链中首次明确“全过程工程咨询”这一理念，政府投资工程将带头推行全过程工程咨询。其他主管部门也对全过程工程咨询作出定义，如：

国家发改委颁布的《工程咨询行业管理办法》（发改委令2017年第9号）明确：全过程工程咨询是采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

住房城乡建设部建筑市场监管司《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》（建市监函〔2018〕9号）提出，全过程工程咨询服务是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织模式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案 。

国家发改委、住建部《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》将全过程工程咨询分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。其中，工程建设全过程咨询又可分为工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理与项目管理服务。

全过程工程咨询的特点：

一是全过程。围绕项目全生命周期持续提供工程咨询服务。

二是集成化。整合投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等业务资源和专业能力，实现项目组织、管理、经济、技术等全方位一体化。

三是多方案。采用多种组织模式，为项目提供局部或整体多种解决方案。

建设项目前期工作是全过程工程咨询的重要组成部分，是全过程工程咨询最为关键的环节之一。建设项目前期工作是一项复杂的有机的系统的报批报建报审工作，涉及发改局、自然资源局（林业局）、建设局、生态局、水利局、应急管理局等行政职能部门以及省级发改委、自然资源厅、建设厅、林业厅等厅级单位和省级人民政府，需要办理地形测量、立项、规划、环评、能评、水保、林地调查、地灾、社稳、规划设计等前期工作，用地预审及用地报批是最为关键的环节之一，规划选址意见及用地预审、建设用地指标是项目能否顺利推进并落地的决定性因素。其中发改委（或工信局，工信委主管改扩建或技改项目）主管的立项在建设项目前期工作中起到承前启后的作用，项目立项了，项目才具有了出生证明。

全过程工程咨询本质属于工程咨询的范畴，是贯穿项目全生命周期的咨询服务，是顺应趋势的工程建设组织管理方式。