建筑业整体发展增速放缓，市场结构的调整和竞争格局的变化要求建筑企业加快提升应变能力。省级建工集团备受关注，今天来看看各家省级建工集团的发展战略，看看这些工程企业的发力点吧。

关键词：数字化、装配式建筑、全国化、产业链一体化、科技创新

一、上海建工：成为国际一流的建筑全生命周期服务商

公司在科技创新、数字化转型、服务商转型等方面确定了系列策略。

科技创新上，对接国家战略，对接行业发展，以国家企业技术中心下为平台，以国家一流、中国领先为标准，大力实施科技创新驱动战略。公司面向世界科技前沿，聚焦核心业务和新兴业务，提升集团科技创新能力，有力支撑“三全”战略的实施。

在数字化转型上，覆盖集团管理业务领域的i.SCG信息化工程;实现信息化与数字化建造、工业互联网应用相融合的格局;探索集团产业互联网生态平台;打造大数据应用能力，助力集团全产业链发展。

在服务商转型上，以服务价值创造推动核心业务发展，以数字建造为依托布局建筑服务业，以客户服务为导向构建生态型产业圈，通过加速从建造商向服务商转型进程，形成“建造+服务+平台”的业务模式，实现企业向价值链高端迁移。

二、陕西建工：国际一流的现代化综合建筑服务商转型

主业优化战略。在稳增长的总体基调下，聚焦主业优化发展，切实提升建筑主业的核心竞争力、品牌影响力和持续发展能力，更好地支撑和引领企业做强做优做大。

差异发展战略。不断在模式创新、战略合作、属地经营、品牌建设、精细管理等方面放大优势，激活动能，寻求并拓展差异化发展路径和空间，建立起独具陕建特色的发展格局。

板块协同战略。在产业布局上形成核心突出、协同联动、相互支撑的发展格局，推动不同板块融合发展。同时，加大“两链”融合力度，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，形成新的增长点。

品质提升战略。坚持管理和品牌双提升的发展品质提升战略，对标世界、国内和行业一流企业，有效提升企业管理。要继续巩固保持好公司在绿色施工、安全文明、精品打造和创优夺杯方面的优势，不断提升品牌价值。

科技引领战略。全面加快科技创新组织、制度建设，强化科技创新的投入力度，紧盯行业前沿、关键技术领域和企业调结构、拓市场、促转型的重点领域，加快科技的研发、技术的储备和成果的转化，用软科技筑牢硬实力。

并购合作战略。依托资本市场，积 极寻求优质建筑业资产，开展并购重组。同时，按照陕西省委、省政府合作部署，积极加强与央企的对接交流，寻求建立深化合作的战略伙伴关系，携手推进共赢发展。

安全发展战略。坚持发展安全和安全发展，把安全理念始终如一地全面贯穿到企业发展的各领域和全过程。积极处理好改革、发展与稳定的关系，营造和谐发展的良好氛围;不断健全完善全面风险管控机制体系，防范化解各类风险挑战;坚持生命至上，构建责任清晰、管控有力的安全生产长效机制。

三、江苏建工：早日实现“四化”（产业化、法制化、信息化、绿色化）、“三更”（更强、更精、更顺）“三名”(江苏著名、中国驰名、世界知名)企业、实现“争一流创品牌”的江苏建工梦进一步夯实基础

在国内外经济下行压力加大的形势下，公司将着力提高经营开拓能力，积极拓展区域、专业、海外发展新空间。

拓展区域发展空间：（1）积极巩固发展东部地区市场根据国家积极支持东部地区率先发展的部署，主动跟踪参与国际合作和竞争、加快国家创新型城市和区域创新平台建设、加快发展战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业所带来的建筑工程项目。重点关注京津冀、长江经济带、珠江三角洲地区发展，河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区、建设海南国际旅游岛等区域发展规划实施的新的工程项目，推进东部地区市场取得更大的经营业绩。（2）努力开拓中部地区市场根据国家大力促进中部地区崛起的部署，主动跟踪承接东部地区和国际产业转移所带来的建筑工程项目。重点关注构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江中游经济带，推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等区域发展规划实施的新的工程项目，取得中部地区市场的新突破。（3）优先关注西部市场根据国家坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置、给予特殊政策支持的实际，主动跟踪基础设施建设项目，重点关注重庆、成都、西安区域、呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中-天水、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展规划实施的新的工程项目，培育新的经济增长极。（4）全面开拓东北市场根据国家全面振兴东北地区等老工业基地的部署，主动跟踪推进全国老工业基地调整改造所带来的建筑工程项目。重点关注辽宁沿海经济带和沈阳经济区、长吉图经济区、哈大齐和牡绥地区等区域发展规划实施 的新的工程项目，打开东北市场的新局面。

拓展专业发展空间：集团所属与主业相关联的各子公司，对增强施工配套能力具有重要作用。面对房地产市场景气下行、业主资金压力加大的实际，设计院、国立公司、园林绿化公司、钢结构公 司、劳务公司等子公司要充分发挥各自优势,提高各自产品质量和竞争能力，不断提升专业化分工协作水平。同时，要通过资产重组、兼并联营有计划申报新的总承包资质,不断扩大经营渠道，关注城市公共交通、防洪防涝等设施建设、城市地下管网改造工程、市政公用以及公路、水利、港口等施工领域，力争在新的施工专业上有新的突破。

拓展海外发展空间：当前，国内建筑业僧多粥少的产能过剩问题越显突出。“一带一路”的战略为建筑企业打开了海外的建筑市场，不仅可以到国际市场承揽基础设施和房建工程业务，而且还可以带动材料和成套设备的出口，给建筑企业带来了新的发展空间。公司将抓住用好“一带一 路”建设的重大机遇，实现海外经济新突破。

四、重庆建工：立足建设全国一流综合性建筑企业

“十四五”期间，公司将遵循“创新、转型、升级”战略原则，紧抓机遇，充分利用国内、国际两个市场，积极推动企业转型升级。公司在做优做强建筑业、建筑材料、建筑机械等主业的基础上，通过体制、机制和管理创新，拓展建筑产业链，培育发展建设项目投资运营管理、建筑数字经济和工程技术、软件等新业务，形成多元协调发展的产业结构体系，促进建筑业产业链条 上投资、建设、经营、管理、增值服务等协调发展。

在建筑施工方面，充分利用公司品牌，抢抓“成渝双城经济圈建设”重大战略机遇，稳步拓 展房建业务;巩固提升市政设施、综合交通、水利水电、城市更新等基础设施建设市场份额;大力发展清洁能源、环保项目、装备制造、电子信息等新兴产业安装业务;整合装饰材料生产、装饰设计和装饰施工产业链，做大做强建筑装饰业务。

在投资建设方面，创新投资模式，围绕“两新一重”重点领域，以资本运作为手段，以工程项目为载体，加大对战略性新兴产业投资建设力度，不断壮大公司 PPP、EPC业务规模的同时进一步创新商业模式，强化公司在“投、融、建、管、营”全投资生命周期的运行水平，通过投资带动，实现“投资引领、产业支撑、产融双驱”，推动公司转型升级。

在建筑工业化方面，聚焦现代建筑产业和装配式建筑发展，加快发展建筑工业化业务。充分发挥产业链集成优势，借助建安业务，形成规模效应，降低生产成本，持续增强各工业产品创效能力。同时依托“大数据+工业互联网”，加大智能建造在工程建设各环节的研发和应用，加强技 术、产品、工艺等方面研发力度，扩张现有核心产品产能，丰富产品类别，拓展产品线宽度。

在设计研发方面，以下属设计院和产业研究院为主体，通过并购重组等手段整合内外部资源，加快补齐关键短板，提升公司EPC项目总承包能力。加强公司层面科研中心建设，充分发挥现有国家级技术中心、省部级工程技术研究中心、博士后工作站等集成创新效应，提升公司科技创新能力。加大智能建造、绿色建筑、新基建等战略新兴产业科技研发投入，组建公司大数据中心，推动互联网、大数据、人工智能等与智慧建工深度融合，加快公司数字化转型升级。

五、湖南建工：打造成为湖南省建筑产业投资控股平台，具备国际竞争力，成为国际知名建筑品牌。

业务模式：以建筑业为主、多元化延伸

公司致力于打造以建筑业为基本，延伸拓展投资开发和海外业务，构建有机协同建筑产业生态的多元化建设投资集团。

价值链模式：工程建设总承包集成服务

公司致力于打造成为以建筑业为基本，成为涵盖测量、勘探、规划咨询、勘察设计、建设、运营、维护等建筑价值链一体化，集投、建、运、维为一体，提供一揽子解决方案的工程建设总承包集成服务商。

增长模式：产业经营+资本运作

公司致力于实践“产业经营+资本运作”双轮驱动，围绕建筑产业链，稳步发展产业经营，成立产业并购基金，发展股权投资，谋求优质资产并购整合，力促优质资产上市，通过资本运作推动建筑主业跨越式发展，打造成为湖南省建筑企业资本运作先锋。

六、北京建工：打造“国内一流、国际知名 的工程建设与城市综合服务商”。

“十四五”期间，北京建工集团有限责任公司将形成“三主业、一培育”的业务格局。

主业为建筑与市政工程、房地产业和节能环保业，培育业务为健康养老业。

第一主业：建筑与市政工程。包括房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰、园林绿化工程和其他建筑业，含建筑领域的投融资、勘察设计、专业咨询和科研技 术服务、建筑材料研发和制造以及基础设施养护、运营等;

第二主业：房地产业。包括房地产开发经营、土地一级开发、物业经营管理与服务及城市更新业务等;

第三主业：节能环保业。包括环境修复、污水处理、河湖治理、节能咨询与管理、固废处理及废弃资源综合利用等领域。

培育业务：健康养老业。包括培育医养结合的养老产业及相关产业，盘活自有和社会土地房产资源，设立医养结合机构，探索养老机构与医疗、康复、护理等机构合作模式，探索提供全过程的老人托管服务和健康管理服务。

七、安徽建工：努力成为国内一流、有较强国际竞争力的现代化大型企业集团。

持续完善产业链条。集中资源和力量，做强做优做大主业，协同发展相关业务，增加利润来源、延伸产业链条，升级现有三大主业。坚持协调发展，促进业务板块之间、内部企业之间、 产业链上下游动态平衡，要素合理有序流动，提高资源利用效率。积极谋划业务转型，践行绿色、 低碳、环保理念，推进建筑领域绿色化改造和低碳发展。积极参与构建产业联盟，推动战略合作，进一步巩固省内领跑、行业领先地位。

加快培育新型业态。推进全产业链绿色行动，努力打造绿色工地、绿色工厂，着力培育绿 色产业、生态经济。发展装配式建筑、城市综合开发、新型建材、生态环保等新型业态，打造“战 略性”产业。坚持“内涵+外延”相结合，通过内部资源整合挖潜力、占市场，通过外部兼并重组 做增量、拓规模，培育发展新的增长点，牢牢把握发展主动权。 

激发企业创新动能。坚持创新是第一动力，全面深化创新型企业建设。推进经营模式创新， 积极从工程承包商向服务商转型，构建新的盈利模式。推进技术、工艺、材料创新，提升技术创 新对发展的引领力、贡献度。加快重点实验室建设，通过自建或与高校、科研院所共建重点实验 室、工程技术(研究)中心、企业技术中心等，努力形成一批具有行业竞争优势的科研成果。

切实保障安全发展。坚持系统观念，统筹发展和安全。健全完善风控体系，加强风控能力 建设，夯实风险防控责任，切实做到生产经营安全、金融财务安全、债务投资安全。强化合规管 理，加强法律风险防范。优化财务结构，合理控制债务规模，切实保障资金安全。深入开展专项 整治、专项治理，消除各类事故隐患，防范化解重大风险，筑牢安全发展根基。 

八、山西建工：致力于为客户提供投融建造一体化最佳解决方案

坚持“12368”战略行动方针不动摇。

“1”：坚持一个原则。依法、依规、按程序。

“2”：实现两个突破。经营区域和领域突破，经营区域方面，立足山西、布局全国、辐射海外；经营领域方面，“一体两翼”的战略布局，建筑业+金融与科技，并将传统工业、传统民用、新基建确定为建筑业三个重点发展区域。投资建设一体化突破，提升PPP和地产项目管理能力，同时探索建立平台公司及“建筑园区+”两个模式。

“3”：强化三种意识。契约精神和履约意识、创品牌和荣誉意识、风险防控和服务意识。

“6”推行六有工作法。有计划、有目标、有措施、有检查、有奖惩、有通报。

“8”落实“八个一”经营理念。干一项工程，树一座丰碑；交一方朋友，站一片市场；清一个项目，创一定效益；育一批人才，积一套经验。

九、云南建投：致力于成为国内一流、世界知名的世界500强企业

持续打造基础设施投资、城乡建设投资、海外投资、房地产开发投资和旅游健康产业“五大投资平台”，优化“投资、金融”“工程总承包”“勘察、设计、科研、咨询”“制造、物流、建材、装备”四大业务板块布局。

十、广东建工：国内领先、世界一流的新型城乡建设综合服务运营商

坚持“一个中心”，贯彻“两条主线”、实现“两个目标”、打造三项“主业”、发展二项“培育产业”。

坚持“一个中心”：即坚持以高质量发展为中心。

贯彻“两条主线”：成为国内领先、世界一流的新型城乡建设综合服务运营商；成为省委、省政府重大部署和重大建设项目的承担者和主力军。

实现“两个目标”：一是通过创新发展，力争到2023年成为营业收入和资产总额均超过千亿元的大型建筑专业化产业集团；二是推进产融结合，推进集团主营业务证券化。

打造三项“主业”、发展两项“培育产业”：紧紧围绕“大建筑”领域，打造三项“主业”-“建筑业”板块，（建筑业项目投融资、建造、管理、运营）、“建筑关联产业”板块（建筑科研、技术服务、装备材料及房地产开发与管理）、“水利管理业与水力发电”板块；发展两项“培育产业”-“新兴清洁能源”板块（风力、光伏、生物质能等新兴清洁能源的投资、建造、运营及技术研发和设备制造）、“医疗健康与养老”板块。

建设“三大平台”：一是根据城乡建设全位、全流程、一站式的服务需求，打造集“建筑设计、技术研发、投资开发、施工建造、运营维护”于一体的完整产业链条，既新型城乡建设综合服务平台；二是省委、省政府重大部署和重大建设项目实施平台（以城乡基础设施投资平台、水田垦造实施平台、水利综合投资平台为主，包括棚户区改造、住房租赁、水田垦造、水利建设等业务）；三是推进企业持续发展的创新发展平台（以医疗健康与养老发展平台、绿色环保创新投资平台、产融结合基金平台为主）。

十一、江西建工：发展成为综合建筑产业集团

围绕“六个一流”目标要求：一流经济指标、一流创业能力、一流人才队伍、一流资质体系、一流管理水平、一流党建水平。

发展战略：稳增长、促改革、建队伍、调结构、强科技、控风险、规范化、国际化。

加快构建新发展格局：产业链一体化、价值链差异化、市场国际化、管理规范化、业务多元化、生产智能化。

实现“四商转型”：从传统建筑施工承包商向城镇开发建设商、城市经营服务商、建筑产业资源整合商、资本运营商转型。

十二、甘肃建投：打造甘肃省基础设施领域的龙头企业

以“投”为引领，以“建”为依托，投建双驱，投融建管退一体化发展，以产业资本投资为主，聚焦投资融资和项目建设，采取产业投资与资本运作相结合的模式，以产业投资支撑资本运作，以资本运作赋能产业投资，不断提升和完善投的能力、投的机制、投的体系，更好服务全国和全省战略决策。

要坚定不移的推动“走出去”战略，紧跟国家“一带一路”建设步伐，有针对性、侧重性的寻求发展新机遇，向全球价值链中高端攀升。

十三、福建建工：成为具有核心竞争力的建筑全产业链服务商

三转：从“房建”单一主业向“房建+基建”双轮驱动转型、从“经营项目”向“经营城市”模式转型、从“工程施工商”向“投建营一体化服务商”转型。

五化：“平台化战略”实现跨越式发展、“科技化战略”构建核心竞争力、“集中化战略”夯实市场基础、“品牌化战略”重塑国企品质、“标准化战略”实施精细化管理。

十四、黑龙江建工：打造成为活力强、竞争力强和机制优、效率优、品牌优、效益优的“两强四优”企业

一个目标：“品质建工”、“百年建工”

搭建“五个平台”：施工主业平台、新兴香港多远平台、国际业务平台、投融资平台、科研创新平台。

聚焦“三个平台”：紧跟建工集团施工主业平台步伐、优化资质体系拓展专业多元化业务、围绕建工集团科研创新平台开展科研创新工作。

力促“三个转变”：向工程总承包管理模式转变、推进法人只管项目发展，积极向规模+效益型转变、由单一承建商向继承服务商和城市配套运营商转变。

十五、天津建工：打造具有核心竞争能力和可持续发展能力的百年企业

优化产业板块布局：做实做优高新技术产业和高端服务业板块（加速培育高新技术企业、全力打造高端科技研发服务和全过程工程咨询管理服务企业）；做强做大建筑施工主业板块（即将开拓经营市场、努力实现经营领域突破、带头做好产业协同、提高项目创效能力）；做精做细房地产板块（转型为PPP项目的甲方、经营政府回购项目、经营冷门和捡漏项目）

拓展外部经营市场：快速抢占绿地集团体系内市场、大力拓展外部市场、平稳实现产业梯度转移。

强化内部管理：转变思想观念、树立以利润为核心的经营理念、强化综合管理职能、推行“统贷统还”，提高资金使用效率和盈利能力。

（作者来自科思顿企业咨询管理（上海）有限公司，文章来源于微公号工程行业洞察）