2019年9月24日，交通运输部部长李小鹏在国新办举办的新闻发布会中透露交通运输部将在《交通强国纲要》的指导下编制2020年到2050年国家综合立体交通网规划纲要，其中可能会对一些重大的工程、基础设施建设项目有所描述，并给出一个大的盘子，此外，目前也已经开始启动第14个5年规划的编制工作。资料显示，“十三五”规划时期，交通运输总投资预计达到15万亿。

2019年9月19日，中共中央、国务院印发了《纲要》，其中对于未来30年中国交通发展制定了纲领性目标。按照时间节点，到2035年，中国要基本建成交通强国，现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度等。到21世纪中叶，基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平。

Q：《纲要》中提出的具体目标可以怎样总结？

A：《纲要》中提出的具体目标可以总结为“三张交通网”和“两个交通圈”。

“三张交通网”包括一张发达的快速网，由高铁、高速公路、民航等组成。二是完善的干线网。主要是由普速铁路、普通国道、航道，还有油气管线组成，具有运行效率高、服务能力强等特点，人流、货流、物流通过它快速有效的输送。三是广泛的基础网。主要是由普通的省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成。

“两个交通圈”是指围绕国内出行和全球的快货物流建立起来的快速服务体系，一个圈就叫做“全国123出行交通圈”，其含义为力争要实现都市区一小时通勤，城市群两小时通达，全国主要城市三小时覆盖。二是“全球123快货物流圈”，力争货物国内一天送达，周边国家两天送达，全球主要城市三天送达。

这三张网特别是这两个交通圈，这些目标一部分在一些发达地区目前已经初步具备了条件，有的可能已经初步实现了，但是品质还不高，但是在更多的地区还没有达到，还有一些地区还有较大的差距”。

Q：这一长远的目标对交通基建投资意味着什么？

A：我想强调的是，交通强国的建设绝不仅仅是基础设施的建设，它有基础设施建设内容，而且基础设施的建设是其中重要的组成部分，但是除了基础设施建设之外，我们还要提高装备、服务、治理的水平等等。

要想建设基础设施，要想达到更高的水平，需要有巨大的投资，但现在的建设纲要并没有涉及到这个问题，需要等待下一步规划。作者/宋笛，编辑/赵静