波欧盟委员会（EC）得出结论，支持波兰最大的地区客运铁路运营商波兰地区铁路重组的措施符合欧盟国家援助规则。波兰地方铁路公司是波兰16个地区中有7个地区的公共客运铁路运输的唯一提供商。然而，这家由国有工业发展局持有多数股权的公司一直遭遇财务困难。

在波兰政府于2015年提出价值7.7亿兹罗提（2.038亿美元）的重组援助之后，欧盟委员会于2018年1月启动了正式调查。该调查还涵盖了以前的国家援助，其中包括：

• 24亿兹罗提用以弥补过去的损失

• 该公司与基础设施管理公司PKP PLK签署了19.02亿兹罗提的债务重组协议，为重组欠国有PKP集团的债务提供了条件

• 波兰地方铁路公司与国有债权人签订了价值11.064亿兹罗提的25项协议，为公司债务提供延期偿付以培训援助和招聘援助的形式提供支持

重组措施

该委员会评估了《欧洲联盟运作条约》下的重组措施，该条约使成员国能够在某些条件下向国家提供援助，以促进某些经济活动或某些经济领域的发展。该委员会认为这些措施是相称的，而且对于确保波兰区域铁路的生存能力是必要的，因为运营商的倒闭将对波兰的旅行造成严重影响。

委员会还认为，波兰区域客运铁路运输部门在某些方面不同于其他经济部门，特别是因为它提供了一项重要的公共服务，而这个市场通常资金不足，而且在波兰国内和整个欧盟一级尚未完全开放竞争。根据第四个铁路一揽子计划，到2023年12月25日，成员国将必须直接且无条件地停止授予地区客运铁路运输部门的公共服务合同。

为了限制援助对竞争可能产生的消极影响，波兰已承诺加速改变这种做法，并在规定时间之前完成这一进程。波兰也承诺已经开始通过公开招标逐步开放市场。在此基础上，委员会认为该措施的积极影响大于其对竞争可能产生的负面影响，并根据欧盟国家援助规则批准了该措施。

欧盟委员会负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特•韦斯塔格表示:“我们的调查显示，有利于波兰地区铁路的重组援助措施是必要的，也是与确保该公司能够继续运营相称的。”“这避免了区域客运铁路运输的严重中断，并确保了波兰的互联互通。与此同时，公众干预对竞争可能带来的负面影响将受到波兰加快开放波兰区域客运铁路运输部门竞争的承诺的限制。”（转载请注明见道网 www.seetao.com ）见道网工程栏目编辑/黄利军